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太原一建集團黨的群眾路線教育實踐活動

專題組織生活會和民主評議黨員實施方案

　　根據并住建群辦函字〔2014〕21號《關于召開基層黨組織專題組織生活會和開展民主評議黨員工作的實施方案》,結合集團公司黨的群眾路線教育實踐活動和企業生產經營實際,經公司黨的群眾路線教育實踐活動領導組研究,制定集團公司黨的群眾路線教育實踐活動專題組織生活會和民主評議黨員工作實施方案如下。

　　一、總體要求

　　集團公司黨的群眾路線教育實踐活動專題組織生活會和民主評議黨員工作在公司黨委的統一領導下，以黨(總)支部為單位開展。根據上級對非公企業黨組織專題組織生活會和民主評議黨員工作的要求，我公司的專題組織生活會和民主評議黨員工作，要繼續按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以“反對‘四風’、服務群眾”查找黨員意識淡薄、黨組織活動不經常、作用發揮不夠等問題為重點，以整風精神開展批評和自我批評，著力解決員工反映強烈的突出問題，著力解決關系群眾切身利益問題，著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題，引導黨員正確對待自身存在的不足，正確對待群眾提出的意見，正確對待黨組織指出的問題。通過專題組織生活會和民主評議黨員工作，強化黨支部和黨員，特別是黨員領導干部服務員工的宗旨意識和敢于擔當的責任意識，進一步發揮黨組織在企業中的戰斗堡壘作用，在職工群眾中的政治核心作用，在企業發展中的政治引領作用，進一步發揮黨員帶頭帶領帶動的“三帶”作用。推進集團公司生產經營及各項工作的順利進行。

　　二、參加人員和時間安排

　　專題組織生活會和民主評議黨員工作的參加人員為全公司所有的在崗的黨員。各級黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的專題組織生活會和民主評議，不允許有特殊黨員。如因特殊原因不能參加的，應由所在黨支部寫出書面報告，經督導組審核同意后方可以后補課。離退休黨員和流動黨員，要根據實際情況組織進行，凡有條件有能力參加的，都應積極參加。在組織開展民主測評中，還要邀請群眾代表、服務對象參加。

　　全公司各黨(總)支部專題組織生活會和民主評議黨員工作從8月中旬開始，8月25日前各黨(總)支部都要召開專題組織生活會，都要進行黨員民主評議。如因特殊情況不能在8月25日前召開專題組織生活會和民主評議黨員的支部，應書面向公司黨的群眾路線教育實踐活動領導組報告，經領導組同意后，方可延后進行。

　　四、會前準備

　　(一)深化學習教育。在前段學習基礎上，進一步組織學習黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，特別是習近平總書記“三嚴三實”要求和在蘭考調研指導教育實踐活動，學習有關黨的群眾路線教育實踐活動的文件和會議精神，讓廣大黨員明確黨員的條件和標準，明確召開專題組織生活會和民主評議黨員工作的目的和方法，為開好專題民主生活會奠定政治思想基礎。

　　(二)深入談心交心。通過個別談話、集體座談、上門走訪、電話交流等多種方式，有組織地開展談心交心活動。要做到“五談”：即黨支部書記與支部委員重點談、支部委員相互談、支委與黨員分頭談、黨員之間彼此談、黨委負責人與支部書記提醒談。對擬在會上開展批評的問題，要充分溝通和交換意見，取得共識或基本共識。對困難黨員、年老體弱黨員要上門談心，主動關懷，聽取意見。對青年黨員要主動約談，交流思想，幫助提高服務群眾的意識和能力。談心談話要互相掏心窩子、說心里話，既虛心征求意見、主動說出自身毛病，又直接指出對方不足、幫助改正提高，特別是對群眾反映的問題和意見，要坦誠接受并相互提醒。對一些有誤解、有分歧的問題要敞開談，一次談不好的多次談，努力把問題談透、思想談通，把矛盾和問題解決在會前。

　　(三)找準突出問題。要對前期征求到的意見建議進行認真梳理匯總，找準找實存在的突出問題。公司機關黨員要重點查找庸懶散拖、推諉扯皮、工作不落實、服務不主動，濫用職權、吃拿卡要等問題。黨員領導干部著重圍繞黨性觀念強不強，工作作風實不實、自我要求嚴不嚴，為民辦事誠不誠等，深入查找安于現狀，不思進取，作風漂浮，工作疲沓，官氣十足，頤指氣使，以及群眾意識不強，全局意識不強，創新意識不足等問題。普通黨員重點查找黨員意識淡薄，作用發揮不夠等問題。

　　(四)撰寫對照檢查材料。黨支部及支部的所有黨員都就應撰寫對照檢查材料，支部的對照檢查材料字數不少于3000字。支部書記的對照檢查材料，字數不少于2000字。對照檢查材料要條目式列出問題清單和整改措施，重點列出存在的主要問題及具體表現，深挖產生問題的思想根源，有針對性地提出具體改進措施,黨支部和支部書記的對照檢查材料要報公司教育實踐活動督導組組長審核。領導班子其他成員的對照檢查材料不少于1500字，普通黨員的對照檢查材料字數不少于1000字，黨支部書記要對領導班子其他成員和普通黨員的對照檢查材料進行審核。督導組要對進行抽查。

　　(五)認真制定方案。各支部要根據實際情況，制定專題組織生活會和民主評議黨員工作方案，內容包括時間、地點、參會人員、會議組織形式及議程安排、并報督導組審核。

　　五、程序步驟

　　專題組織生活會和民主評議黨員工作，在公司督導組督導下以支部或黨小組為單位，有步驟地進行，方法上既要簡便易行，又要務實有效，時間上要相對集中，不易拖得太長。

　　一是召開支委會(包括總支)，開展批評和自我批評。設支委會的黨支部要召開支委會，支部班子每名成員都要重點針對“四風”問題，認真開展批評和自我批評。自我批評要直奔主題、不掩飾不回避問題，對群眾反映強烈的不正之風問題，對上級點明的問題，要逐一作出回應。相互批評要抹開面子、動真碰硬，直截了當指出問題和不足，真心實意提出改進意見。黨支部書記要樹立標桿、向我看齊的態度，帶頭查擺自己的問題，帶頭對支委委員提出批評，并虛心接受他人提出的批評意見。是什么問題就擺什么問題，真正達到既紅臉出汗、觸動思想，又增進團結、促進工作的效果。

　　二是召開黨員大會，開展民主評議黨員工作。黨員大會一般由黨支部書記主持，原則上按以下程序進行。①黨支部書記代表支部作對照檢查。設支委會的黨支部，由黨支部書記通報支部班子對照檢查情況;不設支委會的黨支部，由黨支部書記作對照檢查發言，聽取黨員批評意見。②個人自評。每名黨員對照黨員標準、對照征求到的意見建議及教育實踐活動要求，實事求是地作出自我評價，多做自我批評。③黨員互評。每個黨員自評后，由其他黨員對其進行評議，重點擺問題、提意見，堅持講真話、說實話，不搞人身攻擊，不搞一團和氣。參會的群眾代表、服務對象不對黨員開展批評。④支部講評。黨支部書記根據支委會初步意見，結合黨員開展批評和自我批評情況，對每名黨員進行講評，指出存在問題，幫助明確改進方向。⑤督導組點評。督導組到會指導的同志對會議情況進行點評，并對加強支部建設、改進作風、提高做好新形勢下群眾工作能力提出要求。⑥民主測評。民主評議的重點圍繞是否按期繳納黨費、參加組織生活、完成黨組織交給的任務及在工作、學習和社會生活中發揮作用等情況開展評議。在充分評議的基礎上，采取發放測評表的方式，按好、一般、差三種情況，對黨員進行投票測評。要正確引導黨員、群眾實事求是地進行評議，不要另外設定評定等次、不要事先設定比例。民主評議黨員的結果，應客觀真實地反映出基層黨員隊伍的總體情況，不能全是“好”。測評情況一般由組織掌握。在開展民主測評中，要邀請有關方面的群眾代表、服務對象參加。群眾代表測評與黨員測評可分別計票，群眾代表測評票作為對黨員提出評定意見的重要參考。對已參加領導班子專題民主生活會的黨員領導干部可不參加民主測評。⑦表態發言。黨支部書記根據上級點評情況和黨員提出的意見建議作表態發言，重點表明整改態度、明確整改意見。黨員人數較多的支部，個人自評、黨員互評可以分黨小組進行。

　　三是反饋評定意見。各黨支部要根據民主評議情況，結合黨員平時現實表現，進行綜合分析，對每名黨員提出評定意見，并向本人反饋。對表現優秀的黨員，可予以表揚或表彰，推動形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。對那些長期不發揮作用甚至起負面作用的黨員，要逐一研究并落實教育幫助的具體措施，促其改正;經教育仍無轉變的，要按照黨章和黨內有關規定作出組織處置。組織處置應當慎重，既要堅持原則，又要方法得當，黨支部對黨員除名、勸退或者提出限期改正，都要報上級黨委審批。

　　六、會后工作

　　專題組織生活會和民主評議黨員結束后，各支部要認真做好以下兩項工作：

　　(一)整理上報情況。基層黨組織專題組織生活會和民主評議黨員工作結束后及時形成專題報告，經督導組審核后，報集團公司活動辦。公司活動辦匯總整理后于8月27日前上報市住建委活動辦。

　　(二)抓好整改落實。對專題組織生活會查找出的問題，要匯總梳理，分門別類，制定切實可行的整改方案，并列出整改任務書和時間表，在一定范圍內進行公示。接受職工群眾監督。堅持即知即改、立行立改，著力從職工群眾最不滿意的地方改起，從聯系服務群眾的薄弱環節抓起，一個一個抓落實、一項一項改到位，確保黨的群眾路線教育實踐活動收到實效。

　　附：1、民主評議黨員登記表

　　2、專題民主生活會及民主評議黨員情況統計表

         3、  黨支部民主測評表　　                                                                  

                                         2014-8-14

 

附件2

專題民主生活會及民主評議黨員情況統計表

黨支部（蓋章）：                                                                     2014年   月   日

黨   員   總   數	民主評議黨員情況
	參 評 黨 員 數	參 評 的 流 動 黨 員 總 數	評議結果			對評議“差”的黨員處置情況					備   注
			好	一般	差	組織處置				其 他
						限期改正	勸其退黨	自 行 脫 黨 除 名 及	勸退不退除名

填表人                                    聯系方式：

 

 

 

附表3

        黨支部民主測評表

 

（村、社區和非公有制經濟組織、社會組織黨支部樣表）

 

注：1、各支部參照樣表打印出本支部所有黨員花名冊進行測評；

2、測評內容請在相應的欄內劃“√”，每項內容中只選一項。