中國共產黨第十八次全國代表大會,于2012年11月 8日至14日在北京舉行。胡錦濤同志代表第十七屆中央委員會向大會作了題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,為全面建成小康社會而奮斗》的報告。期間,各代表團討論審議了胡錦濤同志所作的報告、中央紀律檢查委員會工作報告和黨章修正案等文件。11月 14日上午,大會正式選舉產生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會,選舉產生中央委員205名、候補中央委員171名,中央紀律檢查委員會委員130名。通過了關于十七屆中央委員會報告決議、關于中央紀律檢查委員會工作報告的決議、關于《中國共產黨章程(修正案)》的決議。大會完成各項議程后,胡錦濤同志發表了重要講話。
11月15日上午,召開了黨的十八屆一中全會,選舉產生了新的中央領導機構。選舉產生中央政治局委員25名、中央政治局常務委員會委員7名、中央委員會總書記;根據中央政治局常務委員會的提名,通過了中央書記處成員7名;決定了中央軍事委員會組成人員,主席1名、副王席2名、委員8名;批準了中央紀律檢查委員會第一次全體會議選舉產生的書記1名、副書記8名、常務委員會委員19名。習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王峻山、張高麗同志任中央政治局常委,習近平同志任中央委員會總書記、中央軍事委員會主席,王歧山同志任中央紀委書記。
一、黨的十八大主要精神
胡錦濤同志代表十七屆中央委員會向大會作的報告以及中央紀律檢查委員會工作報告、《中國共產黨章程(修正案)》是這次大會的主要文件,體現了這次大會的主要精神。
(一)關于十八大報告。黨的十八大報告的主題是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表” 重要思想、科學發展觀為指導,解放思想,改革開放,凝聚力量,攻堅克難,堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,為全面建成小康社會而奮斗。內容共分為十二個部分:
第一部分,過去五年的工作和十年的基本總結。報告指出,過去五年的工作,是十六大以來全面建設小康社會十年實踐的重要組成部分??偨Y十年奮斗歷程,最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表” 重要思想為指導,勇于推進實踐基礎上的理論創新,山繞堅持和發展中國特色社會王義道路提出一系即緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷,形成和貫徹了科學發展觀。科學發展觀是中國特色社會王義理論體系最新成果,是中國共產黨集體智慧的結晶,是指導黨和國家全部工作的強大思想武器??茖W發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道,是黨必須長期堅持的指導思想。全黨必須更加自覺地把推動經濟社會發展作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要義,更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場,更加自覺地把全面M調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求,更加自覺地把統籌兼顧作為深入貫徹落實科學發展觀的根本方法。
第二部分,奪取中國特色社會主義新勝利。報告認真總結了我們黨九十多年來走過的光輝歷程,并深刻指出,在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中,我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟,既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。中國特色社會主義道路,中國特色社會主義理論體系,中國特色社會主義制度,是黨和人民九十多年奮斗、創造、積累的根本成就,必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展。建設中國特色社會主義,總依據是社會主義初級階段,總布局是五位一體,總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。報告強調,在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利,必須牢牢把握以下基本要求:必須堅持人民主體地位、必須堅持解放和發展社會生產力、必須堅持推進改革開放、必須堅持維護社會公平正義、必須堅持走共同富裕道路、必須堅持促進社會和諧、必須堅持和平發展、必須堅持黨的領導。報告指出,在任何情況下都要牢牢把握社會王義創級階段這個最大國情,推進任何方面的改革發展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。黨的基本路線是黨和國家的生命線。只要我們胸懷理想、堅定信念,不動搖、不懈怠、不折騰,頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗,就一定能在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會,就一定能在新中國成立一百年時建成富強文明民主和諧的社會主義現代化國家。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信。
第三部分,全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標。報告指出,要在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現新的要求:經濟持續健康發展,人民民主不斷擴大,文化軟實力顯著增強,人民生活十平全面提高,資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展,其中最引人注目的是明確提出實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。
第四至第八部分,對我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設進行部署。第四部分,加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式。重點是全面深化經濟體制改革、實施創新驅動發展戰略、推進經濟結構戰略性調整。推進城鄉發展一體化、全面提高開放型經濟水平。第五部分,堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革。重點是支持和保證人民通過\民人表大會行使國家權力、健全社會主義協商民主制度、完善基層民主制度、全面推進依法治國、深化行政體制改革、建工健全權力運行制約和監督體系、鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。第六部分,扎實推進社會主義文化強國建設。重點是加強社會主義核心價值體系建設、全面提高公民道德素質、豐富人民精神文化生活、增強文化整體實力和競爭力。第七部分,在改善民生和創新管理中加強社會建設。重點是努力辦好人民滿意的教育、推動實現更高質量的就業、千方百計增加居民收入、統籌推進城鄉社會保障體系建設、提高人民健康水平、加強和創新社會管理。第八部分,大力推進生態文明建設。重點是優化國土空間開發格局、全面促進資源節約、加大自然生態系統和環境保護力度、加強生態文明制度建設。
第九至第十一部分,對加快推進國防和軍隊現代化、豐富“一國兩制” 實踐和推進祖國統一、繼續促進人類和平與發展的崇高事業進行部署。報告強調.必須堅持以國家核心安全需要為導向,統籌經濟建設和國防建設,按照國防和軍隊現代化建設“三步走” 戰略構想,加緊完成機械化和信息化建設雙重歷史任務,力爭到2020年基本實現機械化,信息化建設取得重大進展。報告指出,全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,必須把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護中央權力和保障特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強后盾作用和提高港澳自身競爭力有機結合起來。報告強調,必須展新前景,團結臺灣同胞維護好、建設好中華民族共同家園,為和平統一創造更充分的條件。報告強調,中國將繼續高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟,堅定不移地維護世界和平、促進共同發展。堅持在和平共處五項原則基礎上全面發展同各國的友好合作,同各國人民一道為人類和平與發展的崇高事業而不懈努力。
第十二部分,全面提高黨的建設科學化水平。報告強調,全黨要增強緊迫感和責任感,牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,堅持解放思想、改革創新,堅持黨要管黨、從嚴治黨,全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設,增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。一要堅定理想信念,堅守共產黨人精神追求;二要堅持以人為本、執政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系;三要積極發展黨內民主,增強黨的創造活力;四要深化干部人事制度改革,建設高素質執政骨于隊伍;五要堅持黨管人才原則,把各方面優秀人才聚集到黨和國家事業中來;六要創新基層黨建工作,夯實黨執政的組織基礎;七要堅定不移反對腐敗,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色;八要嚴明黨的紀律,自覺維護黨的集中統一。報告提出,要圍繞保持黨的先進性和純潔性,在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。
(二)關于中央紀律檢查委員會工作報告。按照黨章規定,中央把律檢查委員會向黨的第十八次全國代表大會作了書面工作報告。報告強調,當前和今后一個時期,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表” 重要思想、科學發展觀為指導,全面履行黨章賦予的職責,緊緊圍繞中心、服務大局,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,緊緊圍繞黨的先進性和純潔性建設,著力加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的反腐倡廉建設,認真解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,堅定信心、加大力度,與時俱進、改革創新.進一步提高反腐倡廉建設科學化水平,做到干部清正、政府清廉、政治港明,為落實黨的十八大作出的各項重大決策和戰略部署提供有力保證。
(三)關于黨章修正案。大會對黨章總綱和條文分別作了部分修改??偩V部分修改的主要內容:一是把科學發展觀寫入黨的指導思想;二是充實了黨的十六大以來黨的理論創新特別是科學發展觀定位的內容;三是增寫了確立中國特色社會主義制度的內容;四是完善了中國特色社會主義事業總體布局的內容;五是充實了堅持改革開放的內容;六是充實了發展社會主義市場經濟的內容;七是充實了發展社會主義民主政治的內容;八是充實了發展社會主義先進文化的內容;九是充實了構建社會主義和諧社會的內容;十是增寫了建設社會主義生態文明的內容;十一是充實了加強黨的拜設總體要求的內容。同時,對部分條文作了具體修改。大會一致認為,這次黨章修改體現了與時俱進的創新精神和時代要求,要求全黨同志切實學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,把中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程繼續推向前進。
二、十八屆一中全會主要精神
11月15日,在十八屆一中全會上,習近平總書記發表了重要講話,主要內容是:黨的十六大以來,胡錦濤同志作為中央委員會總書記,以馬克思主義政治家的遠見卓識,緊緊依靠中央領導集體和全黨同志,把握大局,審時度勢,嘔心瀝血,殫精竭慮,為堅持和發展中國特色社會主義作出了杰出貢獻?,F在,為了黨和國家事業繼往開來,胡錦濤同志和吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、賀國強、周永康等許多同志離開了黨中央領導崗位,黨和人民將永遠銘記他們作出的重大貢獻。當前和今后一個時期,新一屆中央領導集體的首要政治任務,就是全面貫徹落實黨的十八大精神,為實現黨的十八大確定的目標任務而努力奮斗。要突出抓好以下六個方面工作。
一是高舉中國特色社會主義偉大旗幟。中國特色社會主義,承載著幾代中國共產黨人的理想和探索,寄托著無數仁人志士的意愿和期盼,凝聚著千千萬萬革命先烈的奮斗和犧牲,凝聚著全國各族人民的奮斗和實踐,是近代以來中國社會發展的必然選擇,是歷史和人民的選擇。要發展中國、穩定中國,要全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化,要實現中華民族的偉大復興,必須堅定不移堅持和發展中國特色社會主義。
二是加強中國特色社會主義理論體系學習實踐。中國特色社會主義理的體系是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發展,在當代中國,堅持中國特色社會主義理論體系,就是真正堅持馬克思王義。我們要按照黨的十八大要求,全面把握科學發展觀的科學內涵,牢牢把握解放思想、實事求是、與時俱迸、求真務實這一科學發展觀最鮮明的精神實質,把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面。
三是全面推進建設小康社會各項事業。黨的十八大按照中國特色主義事業五位一體總體布局對黨和國家事業送行了全面部署。這些部署都是在深入調查研究的基礎上,著眼于解決當代中國發展面臨的重大理論和實踐問題提出來的,具有很強的針對性、戰略性、指導性,要緊密結合實際,把各項任務貫徹好、落實好。
四是著力保障和改善民生。要堅持從維護最廣大人民根本利益的高度,在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。要堅持黨的群眾路線,堅持人民主體地位,把群眾工作做實做深做細做透。要正確處理最廣大人民根本利益、現階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關系,切實把人民利益維護好、實現好、發展好。要認真貫徹落實中央各項惠民政策,把好事辦好、實事辦實。
五是全面推進黨的建設新的偉大工程。要突出抓好黨的十八大提出的重點任務,進一步堅定理想信念,進一步保持黨同人民群眾的血肉聯系,進一步積極發展黨內民主,進一步夯實黨執政的組織基礎,進一步搞好黨風廉政建設,進一步嚴明黨的紀律,加緊建立健全保證黨科學執政、民主執政、依法執政的體制機制,抓緊解決黨內存在的突出矛盾和問題。
六是深化改革開放。我們要堅定不移推進改革開放,不斷在制度建設和創新方面邁出新步伐,不斷促進生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎相適應,促進經濟社會各個領域、各個方面、各個環節相協調。
貫徹落實黨的十八大精神,要高度重視學習黨章。黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程,是全黨最基本、最重要、最全面的行為規范。黨的十八大根據形勢和任務發展變化,對黨章進行了修改。學習貫徹黨章,是學習貫徹黨的十八大精神的題中應有之義。我們要切實把黨章學習好、遵守好、貫徹好,扎實推進黨的工作和黨的建設制度化、規范化、程序化。
十八屆中央委員會一定要不負重托,忠于黨、忠于祖國、忠于人民,以自己的最大智慧、力量、心血,做出無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的業績。提出四點希望。一是自覺做堅定理想信念的表率。按照馬克思主義政治家的標準嚴格要求自己,始終把人民放在心中最高位置,把為黨和人民事業貢獻力量作為自己的最高追求,為堅持和發展中國特色社會主義不懈奮斗。二是自覺做認真學習實踐的表率、中央委員會的每一位成員,都要緊密結合工作實際和思想實際,想大事.謀全局,如饑似渴地學習,是個懈怠地實踐,與時俱進地提高,從馬克思王義科學真理中獲得認識世界和改造世界的銳利武器,從前人留下的思想寶庫中汲取治國理人的珍貴滋養,從人類創造的最新文明成果中尋找登高望遠的思想階梯。三是自覺做堅持民主集中制的表率。要帶頭發揚黨內民主、帶頭維護中央權威、帶頭堅持集體領導、帶頭開展批評與自我批評,提高領導班子解決自身矛盾和問題的能力。四是自覺做弘揚優良作風的表率。要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,認真組織開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。要堅持真理,堅持原則,真抓實干,勇于擔當,真正做到對歷史和人民負責,要自覺遵守廉潔準則,嚴以律己,廉潔自律,正確行使人民賦予的權力。要嚴格管好自己的親屬和身邊的工作人員,堅決反對一切消極腐敗現象。要深入抓好反腐倡廉工作,任何人觸犯了黨紀國法,都要依紀依法嚴肅查處。