新華社重慶7月31日電(記者 王曉磊 周英峰)“作為一個戶籍在農村的‘流動人口’，能夠當選城市社區里的居委會主任，以前是做夢也想不到。我一定要認真履職，兌現對社區群眾的承諾。”當選重慶主城沙坪壩區都市花園社區居委會主任后，來自重慶合川區農村的羅建紅如是說。

　　流動人口可依法自愿在現居住地登記參加社區民主選舉——這是重慶近年來推出的一項新舉措。截至去年，重慶已有498名流動人口參與社區居委會成員競選，4人當選為社區居委會主任。

　　“我們已經找到了新路，我們能跳出這個周期律。這條新路，就是民主。”1945年7月，毛澤東在延安與黃炎培談話時，這樣回答黃炎培有關中國共產黨如何跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”歷史周期律的提問。

　　只有讓人民起來監督政府，政府才不敢松懈;只有人人起來負責，才不會人亡政息。1949年3月，中國共產黨人從河北西柏坡進京“趕考”，開始了用民主破解歷史周期律的不懈探索之路，將民主建設不斷推向前進。

　　篳路藍縷，奮勇前行。“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”——黨的十六大閉幕不到一個月，胡錦濤總書記率新一屆中央書記處集體來到西柏坡，重溫“兩個務必”思想，擎起“以人為本”旗幟，繼續作答這道歷史考題。

　　這十年，中國共產黨人始終堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國的有機統一，社會主義民主政治展現出旺盛的生命力。重慶流動人口參與城市社區民主選舉，就是基層民主建設穩步推進的一個生動縮影。

　　“自從黨的十六大以來，這10年我國的基層民主在扎扎實實地推進著。”著名學者李君如最近撰文說。

　　數據無言，卻是最有力的見證。截至去年底，我國已經完成8.9萬個社區居民委員會和59萬個村民委員會的換屆選舉工作。村民委員會的平均參選率已經達到95%以上。

　　尤其值得注意的是，“民主懇談會”“居民議事會”等各種民主管理制度，“院落自治”“門棟自治”“樓宇自治”等各種民主管理形式，已經把民主從一個政治原則轉化為老百姓看得見、用得上的民主實現形式。

　　民主選舉制度，是人民當家做主的重要保障。“選舉民主的推進，在過去10年里，集中表現在人民代表選舉制度的完善上。”李君如分析說。

　　十年間，選舉法進行了兩次重大修改：2004年的修改，恢復直接選舉中的預選，提出候選人在選舉委員會組織下可以與選民見面;2010年的修改，提出城鄉按相同人口比例選舉人大代表，首次實現城鄉“同票同權”……

　　“建立第一小時免租金公共自行車租賃系統，方便市民綠色出行，緩解龍城塞車狀況，減少汽車尾氣排放”……7月5日，在廣西柳州舉行的交通規劃“金點子”評比活動中，柳州市民提出的12條“金點子”獲獎。

　　“市民是城市交通的直接參與者和體驗者，城市交通規劃不能閉門造車，聽取民聲，吸納民智，才能構建城市交通發展的和諧之路。”柳州市規劃局局長何彬說。

　　回首這十年，民主決策理念深入人心：重大事項社會公示、重大決策征求意見、社會聽證、專家咨詢等制度的實施已成常態;“開門立法”“民主立法”大力推行;網絡問政蓬勃發展……

　　回首這十年，民主監督渠道更加通暢：黨務公開、政務公開、村務公開、廠務公開深入推進;政府部門新聞發言人進入公眾視野;政府設立門戶網站呈星火燎原之勢;村務監督委員會、社區自治監督委員會等建設步伐加快……

　　回首這十年，公民個人權利更加彰顯：2003年收容遣送制度走向終結;2004年“國家尊重和保護人權”寫入憲法;2007年物權法施行;2011年新的“拆遷條例”施行;2012年“尊重和保護人權”寫入刑事訴訟法……

　　民主制度更加健全，民主形式日益豐富，民主渠道不斷拓展——走過新十年“趕考”之路，展現在國人和世界面前的，不僅是一個更加富強的中國，而且是一個活力迸發的中國，一個前景可期的中國。

　　“以胡錦濤為核心的黨中央，堅持以科學發展觀統領全局，充分依靠廣大人民群眾的支持和擁護，開辟了中國共產黨人跳出歷史周期律的新途徑，也標志著中國共產黨對于共產黨執政規律的認識達到了新的高度。”中央文獻研究室專家史全偉說。

　　時代向前發展，“考試”仍在繼續。

　　“執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前”——一年前，胡錦濤總書記的提醒至今仍振聾發聵。

　　“我們還必須隨時保持清醒的頭腦和憂患意識，準備應對各種矛盾、困難和風險，在化解矛盾、困難、風險中，不斷勝利前進，最終跳出歷史周期律的支配力。”中央統戰部研究室原主任黃鑄說。