二、PC總承包模式的不足之處
1.在設計深度不夠時,容易出現設計與采購、施工脫節的現象。這時,業主方的設計協調力度就必須加大,否則會影響整個項目的建設進度。
2.在這種模式下,業主在設計協調、采購技術把關等方面參與較多,如果項目過于龐大和復雜,在業主人力資源緊張的情況下,項目建設的進度和質量就會受到一定影響。
三、如何防控房屋建筑PC總承包工程造價及裝修質量
目前,對工程項目的管理主要重視施工階段的工程質量和進度,而對工程造價管理只重視施工階段的承包價格、變更造價及決算造價,對于設計階段工程造價管理沒有給予足夠的重視。
(一)設計階段的控制。一般在建設項目中設計費用約占工程造價的3%~5%,而設計環節對工程造價的影響程度卻達70%~80%。但在此階段,業主的主動控制工程造價意識較弱,或者業主的主動控制工程造價意識較強,但缺乏有效的控制手段。在項目建設過程中,業主事前主動控制少,事后被動控制多;重竣工結算,輕施工圖預算。對施工圖預算缺乏審定和報批程序,使工程造價管理鏈條出現脫節,給工程造價超投資限額提供了可能性。因此,業主的行為對建設工程的進度、質量和造價產生很大程度的影響。
(二)施工階段的控制
房屋建筑工程施工階段造價,除了簽證控制、材料采購控制和施工進度款控制等基本手段外,還有沒有其他辦法呢?我根據多年的工作經驗,認為對材料采購過程的控制十分重要,具體為:
1.主體工程造價控制。相對而言,主體工程所使用的地方材料價格基本上是透明的,控制難度小。因此,主體工程造價實際上是在工程進度和質量控制中擠出來的。也就是說,只要加強現場管理,施工前認真審查圖紙,施工過程中加強現場監督,盡量防止過多的返工現象,避免過多的變更簽證,就可以把造價控制下來。
2.將主體工程與裝修工程分成兩部分控制,從工序上講,主體工程在前,這樣就可以通過審核施工單位按實際完工數量提交已完工程預算,知道主體工程的實際造價,主體工程完成時,其造價基本可以確定。這樣,業主就可以通過“總造價=主體工程造價+專裝修工程造價”這個等式,來確定裝修工程控制在什么范圍不會超過總概算。
3.對裝修工程材料計劃總體控制,才是控制的核心部分。這里強調的是總體控制,一個工程當主體工程基本完成的時候,其裝修圖紙應當全部到位。裝修圖紙的全部到位是實現整體控制的前提條件,施工單位可以一次性申請采購裝修材料。當施工單位提交了材料采購計劃后,業主工程技術人員要對照圖紙、料表認真審核其計劃類別是否齊全,數量是否準確。只有這樣業主計劃部門才能一次性編制計劃指導價格,以做到整體控制的目的。
4.嚴格材料驗收工作,及時確認材料采購價格。這里強調的是計劃價格不是最終的決算價格。當施工單位采購的材料到場后,必須由業主工程技術人員、材料計劃人員對照計劃一一核實。當材料質量低于計劃要求時,若能滿足要求,最終根據實物確認其價格,這個價格才是將來的決算價格;若不能滿足需要,則要求退貨。這樣一來,既可以控制價格,也做到了材料的質量控制。
因此,對裝修工程材料計劃總體控制總結起來,關鍵有四步:一是與設計單位協調,盡量做到集中時間交付裝修圖紙;二是施工單位材料采購要一次申請,業主技術人員要認真審核;三是業主計劃部門要總體計劃,總體平衡;四是業主一定要對照計劃驗收所購材料,最終確認采購價格。做到了上述四步,工程造價和裝修質量必將取得明顯的效果。
四、PC工程風險
PC工程合同風險中的管理風險的大部分被分化到業主(若業主直接拆分分包)或總包商(若由EPC總包商分包)層,PC工程的管理風險相對減弱。在PC承包商面臨的諸多風險中,有來自總包商轉嫁來的風險,如價格風險(固定總價);有來自設計方的風險,如設計變更的風險;有來自采購環節的風險,如材料和設備的質量問題;有來自自身組織的風險,如組織結構風險、人力資源風等;有來自施工組織的風險,如資源調遣和施工中的組織協調、交叉作業等。
五、PC工程采購的風險應對措施
PC承包商一般設立有專門的風險應對的機構,對風險進行分析、按風險模型模擬進行預測,制定并實施風險應對措施,在實施中進行監控和預警,確保把風險控制在可以控制的程度內。
具體應對措施如下:
1.增加管理風險費用的儲備
從PC合同談判時即予以說明,可以采用承包商全擔、雙方共擔、出現約定的不可預見的未知風險后索賠等方式,增加不同額度的管理風險費用的儲備。PC合同簽訂后進行細分,對可能意外出現的風險進行保險。
2.應急風險應對措施
(1)消滅風險源
一是風險應對組織要認真分析風險,進行定性和定量分析,以正確應對風險。二是確保組織結構適應PC工程。三是對合同條款仔細研究,避免合同缺陷。四是聘用專家,克服采用合同文件差異形成的價格風險。
(2)規避風險
一是轉包給其他承包商。二是將高價格風險的材料替代為低價格風險的材料。三是在工程量報價中加入風險價格因素形成批量采購材料中的互相彌補。四是聯合其他承包商實行風險共擔利益共享。五是利用PC工程的整體性,用范圍經濟的管理方式,把部分風險轉移或轉嫁到后續制造環節或安裝環節,保證PC工程的整體效益。六是事后就損失從情感上請求業主彌補。
(3)主動承擔風險
一是自己設立采購風險準備金,確保對實發損失的彌補。二是建立價格信息庫隨時掌握動態,提高預警,從而根據工程進度和市場信息準確把握時機進行采購。三是風險未發生時,進行必要的應急演練;發生時,啟動應急措施,把風險后果降低。
(4)被動承擔風險
在全部或部分沒有準備的情況下被動接受價格風險帶來的損失。
(綜 合)