建筑工程施工是一個復雜的系統工程，涉及面廣，與勘查設計、施工、監理、建設單位，政府執法監督等眾多部門存在密切的關聯。建設工程項目工程周期長、投資大、對設備和材料、施工技術、產品質量要求高。產品質量如不合格則嚴重影響使用，甚至威脅人們的生命安全;在建設工程施工過程中，進度、質量、投資、安全四者之間存在著對立統一的關系。在建筑工程施工過程中，除氣候條件、地質文水等自然條件外，任何參建單位的處置不當都會影響進度、質量、投資、安全等目標的如期實現，造成不同程度的損失。因此在建筑工程施工過程中，施工企業如何盡量減少本單位的損失，分清責任，使其他單位對本單位造成的損失得到一定的補償，對提高經濟效益，建設和諧社會具有重要的現實意義。而正確合理的運用索賠是達到這個目的的重要手段之一。

　　一、正確認識建筑施工索賠

　　建筑施工索賠是建筑工程施工中發生的現象，在建筑施工合同履行過程中，當事人一方由于非自身的責任或原因而遭受損失時，根據法律法規及有關慣例，對不應由自己承擔責任的情況所造成的損失，可以向另一方提出賠償的要求。由此可見，建筑工程施工索賠是雙向的，施工單位可向業主索賠，業主也可以向施工單位索賠。一般習慣上將施工單位向業主提出的施工索賠簡稱為“索賠”，而將業主向施工單位提出的索賠簡稱為“反索賠”。建筑工程施工單位索賠是建筑工程施工合同管理的內容之一，它應以施工合同作為索賠的依據，同時結合法律法規及工程項目的具體情況等。對業主和建筑施工雙方而言，正確認識和運用建筑工程施工索賠可以維護雙方合法利益。進一步加強雙方互相交流合作，它有利于培養和完善業主及施工單位的市場意識，促進管理水平的提高，最終提高建筑產品質量，繁榮建設市場，達到業主和施工單位共贏。

　　二、索賠的重要性

　　隨著市場經濟的不斷發展和完善，當前建筑市場的競爭日益激烈，為了在建筑市場中取勝，承接到更多的項目，施工企業采取的方法之一，就是降低報價，以便在招標投標中處于有利地位。根據筆者多年參加有關重大項目評審的體會，對大多數項目而言，低價是中標的主要因素之一，而低價必然會降低施工企業的利潤，也帶來了一定的風險;在實際施工當中也存在著各種風險。從而使施工企業存在利潤下降甚至虧損的局面，這是施工單位不愿看到的。為了提高效益，把風險降到最低，施工單位在中標取得項目后，就要設法降低成本、提高利潤空間。一是要把好合同談判和簽訂關，仔細研究合同條款，使施工合同中有關爭端解決條款有利于自己;二是項目施工過程中加強管理，其中正確認識和運用建筑工程施工索賠，是一項極為重要的管理。根據有關資料統計，國際承包工程中的施工索賠達到合同價的10%左右，個別索賠最高索賠額達到合同價的50%以上。由此可見，建筑工程施工索賠對施工單位經濟效益的重要性和作用之大，施工企業若正確掌握了索賠管理的方法，在項目實施的過程中根據合同精神、注重搜集有關證據，掌握有關索賠技巧，把索賠工作做好，就可以提高施工單位的利潤，降低施工成本。正確認識和運用建筑工程施工索賠，還有利于將工程施工中存在的風險損失轉移給業主或適合承擔該風險的第三方。建筑工程施工索賠也是工程造價管理的手段之一，是施工企業正當、合法取得利潤的方法之一，也是施工企業在市場競爭中取得有利地位的保證。

　　因此施工企業應當重視建筑工程施工索賠管理，加強索賠意識，做好索賠管理對建筑業的健康發展。施工企業提高建筑工程項目管理業務的能力和水平，承接更多的工程，提高經濟效益，實現可持續發展，都具有十分重要的現實意義。

　　三、成功進行索賠的幾點認識

　　建筑工程施工索賠是施工管理中一項極其重要的工作，有關人員應在充分掌握現場情況，施工技術及合同精神的基礎上，具備較高的索賠理念及能力，要依據合同，重視索賠證據、講究索賠策略、技巧和方法，才能取得應有的索賠效果。

　　1、要培養一批知識面廣、經驗豐富、善于協調和談判的人員。

　　為應對復雜、細致、艱巨的索賠工作，要培養一批有寬廣知識面、有豐富索賠經驗的造價工程師、建造師、會計師、律師等專業人員。這些人要有良好的職業道德、掌握過硬的施工技術、思維正確、邏輯推理能力強，懂得索賠的戰略和策略、技巧，具有較強組織能力、協調和公關能力，對企業負責，各司其職，互相配合，齊心協力。

　　2、正確定制索賠策略

　　索賠策略應本著施工企業當年利益和長遠利益，全局利益和局部利益相統一的原則來制定。要明確建筑施工企業的索賠目標，第要達到的索賠目標，按難易程度分析實現的可能性，從而確定索賠策略，抓住索賠機會，在索賠有效期內提出相應的索賠。

　　要充分考慮和照顧業主的利益，力爭通過協商及談判在友好的氣氛中進行，盡量不應索賠而損害雙方的合作關系。對理由充分而重要的單項索賠應盡早與業主協商解決，施工單位應在爭取到自己利益的同時兼顧業主利益，在業主愿意接受索賠的情況下適可而止，不要得寸進尺、漫天要價，以達到雙贏的效果。要采取在索賠成功的同時能與業主進行新的項目合作的策略，要使業主覺得你的企業是講道理，以便繼續開拓新的業務，不要斤斤計較，以小失大，使建設單位感覺你的企業是非常難合作，從而失去應有的市場。

　　施工企業在索賠時還要善于“公關”，力爭取得設計單位、監理單位、政府有關管理部門等相關單位的同情和支持，利用他們對業主進行的影響，同他們搞好關系，讓他們做個“老娘舅”，從中進行調解，使索賠盡快取得良好效果。

　　協商談判事先應做好充分的準備，對將會出現的情況事先做好分析。把握業主心理，定制自己相應的對策。協商、談判應把握要害，并使得協商、談判在友好、和諧的氣氛中進行，既要據理力爭，又要適當妥協、機動靈活，在堅持原則的情況下達到目的。

　　3、注意索賠方法

　　一個有經驗的施工企業，在投標報價時，就要仔細研讀招標文件，在編制投標文件時，對將來可能發生的問題要有所估計。把握好招標文件中的有關規定，掌握項目情況，探索可能索賠的內容。施工過程中要做好記錄，做好索賠證據的收集，并請業主及監理工程師等有關人員及時確認，保存好業主、監理單位、設計單位等部門有關人員簽字的會議紀要，保存好與有關單位往來的文件、信函等，做到處理索賠時事實充分、數據客觀正確。

　　在施工合同簽訂時，施工企業應選派精兵強將，仔細研究合同的每一條款，盡量有利于自己，為索賠打下堅實基礎。對業主開脫責任的條款應予重視，如對不可預見的工程施工條件責任問題、付款方式，爭議的解決等。要注意在索賠事件發生后28天內向監理工程師發出“索賠意向通知書”。“索賠意向通知書”發出后，在28天內報送證據資料和索賠計算及索賠論證，提交索賠報告。索賠的計算方法和索賠費用要有理有據，索賠價格要合理，以免讓業主反感，不予解決，甚至提醒業主進行“反索賠”，不僅得不到索賠，反而使業主有足夠的證據“反索賠”成功，“賠了夫人又折兵”，造成重大損失。

　　要力爭簡單的單項索賠，以便容易解決，及時得到補償，爭取到一點是一點，對復雜、難解決的總索賠先放一放，實在難解決也可考慮放棄。

　　要力爭友好解決索賠，防止對立。索賠協商談判時出現爭端是正常的，施工方要頭腦冷靜保持理智，防止因態度惡劣等原因而激化矛盾，爭取友好協商、談判解決爭端，成功索賠取得利潤。盡量不要提請仲裁或起訴。監理工程師是公正客觀的中介機構人員，施工企業要搞好同監理單位的關系，爭取監理工程師客觀公正裁決，這也能使索賠工作朝有利于自己的方向發展，使索賠取得成功。

　　四、結束語

　　建筑工程施工索賠是施工企業取得利潤的手段和方法之一，但建筑施工企業要運用恰當、有理有節，要視具體情況靈活運用。筆者認為索賠運用要適度，不要因為在某些具體項目上運用索賠取得了良好的效益，而過多地使用索賠以致影響了企業的聲譽和形象。在某些地區和系統，建設單位因施工企業過于使用索賠而對企業望而生畏，拒絕合作，最終使企業喪失建筑市場。