高舉團旗跟黨走 奮力實現中國夢

　　——秦宜智在中國共產主義青年團第十七次全國代表大會上的報告摘要

　　(2013年6月17日)

    中國共產主義青年團第十七次全國代表大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神，堅定信念，牢記使命，腳踏實地，銳意進取，團結帶領廣大團員青年滿懷信心地緊跟著黨，為全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

　　五年來，共青團在黨的領導下，緊緊圍繞黨和國家工作大局，切實履行組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益的職能，推動團的各項工作和建設實現新的發展。

　　著力創新載體、貼近青年，思想引導工作全面深化。深入開展“我與祖國共奮進”、“學黨史、知黨情、跟黨走”、青年馬克思主義者培養工程、“紅領巾心向黨”等主題宣傳教育活動，引導廣大青少年進一步堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。深入開展學雷鋒等多種形式的道德實踐活動，組織引導青少年踐行基本道德規范。在深入調研的基礎上準確把握不同青年群體的思想狀況，推動基層團組織廣泛開展分類引導工作。積極運用新媒體和文化手段。

　　強化品牌引領、示范帶動，服務經濟社會發展富有成效。堅持組織化動員與社會化動員相結合，充分發揮團的工作品牌的引領作用和各類青年骨干的帶動作用，促進廣大青年踴躍投身各項建設事業。加強組織化動員，深化青年文明號、青年崗位能手、“振興杯”技能競賽等工作，大力培養和選樹農村青年致富帶頭人，深入開展“挑戰杯”學術科技競賽、青少年科技創新獎評選等活動。拓展社會化動員，開展博士服務團等項目，深化保護母親河行動，深入實施青年志愿者行動。五年來，在大型賽會中，廣大青年志愿者揮灑汗水、熱誠奉獻;在國家重大科技項目中，廣大青年科技工作者刻苦攻關、勇攀高峰;在抗擊自然災害中，廣大青年官兵、青年突擊隊員不畏艱險、沖鋒在前，以實際行動譜寫了感人的青春篇章!

　　堅持眼睛向下、重心下移，團的基層組織建設和基層工作實現突破。大力推進鄉鎮街道團組織格局創新和鄉鎮實體化“大團委”建設，共青團面向基層的“橋頭堡”朝著鄉鎮一級邁出堅實步伐。在非公企業和新社會組織中新建43萬個團組織和5000多個省市縣三級駐外團工委，聯系和覆蓋了大量游離在團組織之外的團員青年。以班級團支部為重點加強高校團組織建設，制定實施加強中學和中職共青團工作的指導意見，促進學校共青團活力進一步增強。主要通過募集社會資金，為縣鄉兩級團組織提供經費支持;積極爭取把鄉鎮團委等基層共青團工作經費納入財政預算;分批選派地市級以上團的領導機關干部、高校團干部和青年志愿者到縣級團委幫助工作。

　　注重整合資源、形成合力，服務青少年工作扎實推進。把促進青年就業創業作為重中之重，推動金融機構向167萬名青年發放創業小額貸款，組織100多萬名青年到就業創業見習基地上崗見習，對超過1000萬人次的青年進行就業技能培訓，并成立青年創業就業基金會。大力實施共青團關愛農民工子女志愿服務行動，動員436萬名青年志愿者結對幫扶農民工子女，建設各類服務陣地近3萬個。深入推進“希望工程”。

　　努力暢通渠道、完善機制，維護青少年合法權益工作創新發展。在縣以上普遍開展“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動，積極反映青少年普遍性利益訴求。針對重點青少年群體開展預防違法犯罪試點工作，深化青少年法制宣傳教育。切實加強未成年人權益保護，大力營造全社會關心、維護青少年合法權益的氛圍。

　　狠抓黨性鍛煉、作風改進，團干部隊伍建設切實加強。扎實開展深入學習實踐科學發展觀和創先爭優活動，教育引導廣大團干部做到講黨性、講原則、講紀律。在各級團組織和廣大團干部中營造濃厚的學習風氣;分批分層培訓各級團干部219.4萬人次。制定出臺并嚴格執行一系列制度，制定落實中央“八項規定”的具體措施，要求廣大團干部努力做到讓黨放心、讓青年滿意。

　　五年來，共青團充分發揮在青聯組織中的核心作用，推動青聯進行制度和載體創新。指導學聯組織突出思想引領，切實服務學生成長。認真履行全團帶隊職責，落實少先隊組織根本任務。

　　五年來，緊緊圍繞豐富“一國兩制”實踐，積極開展港澳大學生內地實習計劃、內地優秀青年赴港澳交流等工作;圍繞兩岸關系和平發展主題，連續舉辦海峽青年論壇、兩岸青年社團負責人圓桌會議、兩岸青年聯歡節等活動。

　　五年來，緊緊圍繞黨和國家外交工作大局，廣泛開展友好交流合作，舉辦大型交流項目，積極參與國際青年事務，深入實施國際合作項目，推動青年對外交流在規模和層次上不斷拓展和深化。

　　黨的十八大描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，發出了向實現“兩個一百年”奮斗目標進軍的時代號召。站在新的歷史起點上，習近平總書記深刻指出，實現中華民族偉大復興，是中華民族近代以來最偉大的夢想。這一中國夢，凝結著無數仁人志士的不懈努力，承載著全體中華兒女的共同向往，昭示著國家富強、民族振興、人民幸福的美好前景。它既是歷史的、現實的，也是未來的;既是國家的、民族的，也是每一個中國人的，更是青年一代的。

　　歷史充分證明，中國特色社會主義是我們黨帶領人民歷經千辛萬苦找到的實現中國夢的正確道路。只要我們不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，堅定不移走中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量，始終頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能夠實現中華民族偉大復興的中國夢。

　　青年最富有朝氣，最富有夢想。近代以來，中國青年不懈追求的美好夢想，始終與實現中華民族偉大復興的中國夢緊密相聯;一部青春激揚的中國青年運動史，始終與中華民族波瀾壯闊的奮斗史緊密相聯。當代青年生逢其時、責任重大，必須按照習近平總書記五四重要講話的要求，堅定理想信念，練就過硬本領，勇于創新創造，矢志艱苦奮斗，錘煉高尚品格，努力在實現中國夢的生動實踐中放飛青春夢想，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章。這就是當代青年義不容辭的青春使命。

　　黨的奮斗目標、當代青年的歷史使命，決定了共青團的光榮責任。為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，就是中國青年運動的時代主題。圍繞這一主題創造新的時代業績，共青團必須牢牢把握以下基本要求：必須始終堅持黨的領導，必須始終堅持圍繞中心、服務大局，必須始終堅持發揮優勢、凝心聚力，必須始終堅持以人為本、融入青年，必須始終堅持強基固本、狠抓基層，必須始終堅持改革創新、銳意進取，必須始終堅持勤奮學習、提高本領，必須始終堅持腳踏實地、埋頭苦干。

　　堅持用社會主義核心價值體系引導青年。引導青年按照黨的要求健康成長、為實現中國夢而奮斗是共青團的根本任務。要大力弘揚社會主義核心價值體系，引導青年積極培育和踐行社會主義核心價值觀，筑牢為推進中國特色社會主義事業、實現中國夢而奮斗的共同思想道德基礎。

　　以“我的中國夢”為主題，大力加強理想信念教育。要引導青年既樹立中國特色社會主義共同理想，又胸懷共產主義遠大理想，毫不動搖地緊跟黨走中國特色社會主義道路。要在廣大青少年中深入開展“我的中國夢”主題教育實踐活動，用中國夢打牢廣大青少年的共同思想道德基礎，用中國夢激發廣大青少年的歷史責任感，為每個青少年播種夢想、點燃夢想，讓更多青少年敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢，讓每個青少年都為實現中國夢增添強大青春能量。大力宣傳普及中國特色社會主義理論體系，大力加強黨史、近現代史和國情形勢教育。深化青年馬克思主義者培養工程，廣泛開展“與信仰對話”活動。開展“紅領巾相約中國夢”等活動。

　　以“三觀”、“三熱愛”為主線，深入推進思想道德建設。要深入開展“我與祖國共奮進”等教育活動，引導青少年大力弘揚愛國主義精神，增強民族自尊心、自信心、自豪感。加強青少年國防意識教育。深入開展學雷鋒活動，深化青年志愿者、“手拉手”等工作，積極挖掘各領域青年中的“最美人物”。深入開展“勞動·創造·奮斗”主題教育活動。在中學中職學生中深入開展“與人生對話”等活動。深化青少年民族團結教育。

　　以增強針對性、實效性為著力點，不斷改進創新引導青年的方式方法。要堅持以正面宣傳教育為主，依托團的組織優勢，寓引導于教育之中，切實打牢工作基礎。堅持分類引導的理念，針對不同青年群體的思想實際，幫助青年形成理性客觀的思想認識。要在共青團的各項工作和建設中充分發揮新媒體的作用，特別要把新媒體作為青年思想引導新的突破口，努力把握網上思想引導的主動權。

　　在全面建成小康社會進程中充分發揮生力軍作用。緊緊圍繞黨和國家的重大戰略部署，團結帶領廣大團員青年充分發揮生力軍作用，勇做走在時代前列的奮進者、開拓者、奉獻者，在實現中國夢的征程中施展才華、建功立業。

　　激勵青年愛崗敬業、爭創一流。要深入開展青年文明號、青年崗位能手、創新創效等工作，引導青年職工在本職崗位上創造一流業績。著力培養更多的農村青年致富帶頭人，為發展現代農業、建設社會主義新農村多作貢獻。廣泛開展青少年科技創新、“挑戰杯”競賽等工作，激發廣大青少年的創造活力和創新潛能。引導青年官兵全面提高素質本領，積極為實現黨在新形勢下的強軍目標作貢獻。

　　組織青年奉獻社會、服務人民。深入開展志愿服務等活動，推動志愿服務項目化運作、社會化動員、制度化發展，努力使志愿服務成為當代青年的精神時尚。大力加強青年文化建設，組織動員青年積極參與群眾性精神文明創建，廣泛開展形式多樣的文化活動，為建設文化強國發揮青年的積極作用。深入推進保護母親河行動，讓青春為美麗中國添彩增輝。

　　動員青年投身基層、勇挑重擔。深入實施大學生志愿服務西部計劃、優秀大學生西部基層建功計劃，影響和帶動更多青年到西部地區、貧困地區和基層一線去貢獻力量、施展才華。深入開展“三下鄉”、博士服務團、“科技之光”、海外學人回國創業周等工作。特別要在急難險重任務面前，激勵青年充分發揮突擊隊作用。

　　竭誠幫助青年成長發展。共青團只有竭誠服務青年、切實維護青少年合法權益，努力為青年“圓夢”創造條件，才能更好地團結凝聚廣大青年。

　　千方百計促進青年成長成才。要激發青年學習熱情，組織開展多種形式的學習交流、技能培訓活動，使勤奮學習成為青春遠航的動力。鼓勵青年深入實踐，不斷拓展社會實踐活動的領域和內涵，讓增長本領成為青春搏擊的能量。優化青年成長環境，為青年成長創造良好條件和發展平臺。

　　盡心盡力服務青年所急所盼。要為青年就業創業提供服務，深化青年就業培訓、見習基地、創業小額貸款、青年創業帶頭人培養等工作。要為青年交流交友拓展渠道，開展形式多樣的交流聯誼活動，促進青年在社會交往中展現自我、追求美好生活。要對青年身心健康倍加呵護，組織青少年參加各類健康向上的文體活動，引導青少年把全面發展和個性發展結合起來，提升身心素質。

　　滿腔熱忱關愛困難青少年群體。要針對進城務工青年及其子女，深入實施共青團關愛農民工子女志愿服務行動;豐富青年農民工精神文化生活，幫助他們更好地融入城市。針對家庭經濟困難學生，繼續推進濟困助學、希望工程等工作。針對民族地區、貧困地區和革命老區的困難青少年群體，開展學習就業、成長發展服務，讓他們切實感受到黨和政府的溫暖。針對生活工作存在突出困難的流動大學畢業生，加強與他們的聯系并盡力提供服務和幫助。

　　依法有序維護青少年合法權益。要積極參與社會管理創新，把維護青少年合法權益與堅持黨的領導、依法維權、促進社會和諧穩定有機統一起來，努力使青年在遇到困難和問題時想得起、找得到、靠得住。推進法制化維權進程，推動有關青少年權益的法律法規的制定完善和貫徹落實。完善組織化維權機制，深化“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動。構建社會化維權體系，動員更多的社會力量參與到維護青少年合法權益的事業中來。

　　全面提高團的建設科學化水平。堅持黨建帶團建，以改革創新精神加強團的自身建設，努力建設學習型、服務型、創新型馬克思主義青年組織，切實增強黨對青年的凝聚力、青年對黨的向心力、共青團的影響力。

　　著力推動團的組織廣泛覆蓋、提升活力、延展手臂。鞏固和創新團的基層組織。要強化高校團組織建設，下大力氣全面加強中等學校團的建設;深化鄉鎮團的組織格局創新和實體化“大團委”建設，探索創新農村專業合作組織團建和村團組織建設;大力推進非公有制企業和新社會組織、流動青年群體、行業協會等領域團建工作;積極探索園區建團、樓宇建團等多種聯建共建方式，推進城市基層共青團區域化發展。

　　大力提升團的基層組織活力和服務能力。要以服務青年、做青年群眾工作為主要任務，建設基層服務型團組織。基層團組織要因地制宜地設計工作內容和工作項目，使青年樂于參與、便于參與。要尊重團員的主體地位，積極發展團內基層民主，使之成為提升基層團組織活力的重要途徑。努力在經費、人員、項目等方面幫助基層解決具體問題和困難。

　　注重加強對青年社會組織的聯系、服務和引導。要了解把握青年社會組織的信息和動態，加強聯系溝通，為青年社會組織開展活動提供信息、陣地等方面的服務并開展工作項目合作。加強對青年社會組織的引導，在有條件的青年社會組織中建立團組織，進一步延展團的工作手臂。

　　探索創新網絡團建和信息化工作手段。要加強共青團信息化建設。推進網絡建團，逐步建立網上團組織。積極推動共青團工作的網絡化，實現線上線下發動青年、聚集青年的更好結合。

　　著力打造一支信念堅定、本領過硬、作風優良的團干部隊伍。要加強黨性修養。組織和推動各級團干部認真學習中國特色社會主義理論體系，堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念、對實現中國夢的信心。教育各級團干部認真學習黨的歷史，深刻理解黨的根本宗旨、優良傳統、歷史使命，緊跟黨為中國特色社會主義事業而奮斗。

　　提高業務本領。要在全團大興學習之風，推動廣大團干部既深入學習黨的路線方針政策和團的業務知識，又有針對性地學習掌握推進工作所需的各種知識。大興調查研究之風，注重加強對全團全局性、根本性、戰略性問題的研究，不斷探索推進工作的新途徑。要努力做到問需于青年、問計于基層、問效于社會，不斷增強工作的針對性。

　　錘煉良好作風。要按照黨中央統一部署，扎實開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。認真貫徹中央“八項規定”精神，教育引導團干部牢固樹立群眾觀點，密切與青年的聯系。加強團干部管理，要求各級團干部嚴于律己，防微杜漸。

　　著力建設一支思想進步、作用明顯、規模合理的團員隊伍。要強化日常教育，促進團員堅定理想信念。做好經常性發展團員工作，控制團員總量，保持隊伍合理規模和結構。教育廣大團員自覺增強團員意識，努力在各自崗位上創先爭優。積極推薦優秀團員作黨的發展對象，源源不斷地為黨輸送新鮮血液。

　　全團要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，團結帶領廣大團員青年在全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的中國夢的新征程上譜寫新的青春篇章!