在河南省蘭考縣委常委擴大會議上的講話

(2014年3月18日)

習近平

根據(jù)中央安排，第一批活動期間，我聯(lián)系的是河北省。在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，我聯(lián)系蘭考縣。蘭考地處中原，改革發(fā)展和各方面工作有一定代表性;蘭考還是焦裕祿同志工作和生活過的地方，是焦裕祿精神的發(fā)源地。因此，我很愿意聯(lián)系蘭考，很高興又一次來到蘭考。

我們這一代人，是深受焦裕祿同志的事跡教育成長起來的。幾十年來，焦裕祿同志的事跡一直在我腦海中，焦裕祿同志的形象一直在我心中。記得1966年2月7日，《人民日報》刊登了穆青等同志的長篇通訊《縣委書記的榜樣焦裕祿》，我當時上初中一年級，政治課老師在念這篇通訊的過程中兒度硬咽，多次泣不成聲，同學們也流下眼淚。特別是念到焦裕祿同志肝癌晚期仍堅持工作，用一根棍子頂著肝部，藤椅右邊被頂出一個大窟窿時，我受到深深震撼。后來，我當知青、上大學、參軍人伍、當干部，我心中一直有焦裕祿同志的形象，見賢思齊，總是把他當作榜樣對照自己。焦裕祿同志始終是我的榜樣。1990年7月15日，我任福州市委書記時，以《念奴嬌》的詞牌填了一首《追思焦裕祿》，發(fā)表在《福州晚報》上。李雪健主演的電影《焦裕祿》，我看過不止一遍。我到中央工作后，2009年4月到河南調(diào)研時專程來過蘭考，瞻仰了焦裕祿烈士紀念碑，參觀了焦裕祿事跡展，看了焦裕祿同志當年栽下的泡桐樹，看望了焦裕祿同志親屬，開了一個學習焦裕祿精神座談會，專門就學習弘揚焦裕祿精神作了一個講話，提了5個方面的要求。我當時說是如愿以償。

昨天，一踏上蘭考的土地，我的心情依然很不平靜。在焦裕祿同志紀念館，盡管看的、聽的都比較熟悉，但我還是想多看一看、多聽一聽，因為每一件實物、每一個故事都能引起我的心靈共鳴。我們住在焦裕祿干部學院，出門就看得見焦裕祿同志當年栽的泡桐樹，睹物思人，也別有一番感慨。

開展黨的群眾路線教育實踐活動，目的在于通過深人查擺和切實解決作風上存在的突出問題，促使黨員、干部真正做到為民務實清廉，密切黨群干群關系，帶領群眾把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設推向前迸。教育實踐活動的主題與學習弘揚焦裕祿精神是高度契合的。我聯(lián)系蘭考，還有一層考慮，就是希望通過學習弘揚焦裕祿精神，為推進黨和人民事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供強大正能量。

聯(lián)系昨天實地考察，我感到蘭考教育實踐活動開局良好。現(xiàn)在，保持良好勢頭，確保活動質(zhì)量，需要繼續(xù)努力。下面，我結合調(diào)研情況，講5點意見，也就是"五個準確把握"。

一、準確把握教育實踐活動總體要求，為各項工作確立一個較高標準

按照申央部署，教育實踐活動自上而下分兩批進行，兩批是一個有機整體，指導思想、目標要求、方法步驟、組織領導是一以貫之的。第二批活動要堅持主題不變、鏡頭不換，貫徹整風精神，調(diào)動領導干部和廣大群眾兩個積極性，打牢學習教育和查擺問題兩個基礎，抓住整改落實和建章立制兩個關鍵，有針對性地 "照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病"，在對標立規(guī)中查找差距，在上下互動中解決問題，在攻堅克難中提振信心，在思考辨析中把握規(guī)律。

黨中央提出，中央政治局常委同志的聯(lián)系點要努力成為示范點，這是一個很高的要求。我聯(lián)系蘭考，蘭考的同志們自然會有些壓力。"關鍵是要變壓力為動力，把工作做好。

動力來自哪里?首先來自強烈的政治責任感。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。這些年，我們的發(fā)展成效很顯著，人民群眾物質(zhì)文化生活水平不斷提高，但冷靜一想，是不是黨的凝聚力、群眾的向心力就同步提高了?是不是黨同人民群眾的聯(lián)系就更加密切了?事實表明，經(jīng)濟發(fā)展了，人民生活水平提高了，不等于黨同人民的聯(lián)系就更加密切了、必然密切了，有時候反而是疏遠了。我說的是不是事實?我們都有經(jīng)歷，我們都是過來人。現(xiàn)在，脫離群眾的現(xiàn)象在某些方面比1O年前、20年前、30年前更突出了。間題出在哪兒?不能不引起我們深思!我看主要是一些黨員、干部宗旨意識淡薄了，對群眾的感情變化了，作風問題突出了。如果群眾觀點丟掉了，群眾立場站歪了，群眾路線走偏了，群眾眼里就沒有你。古羅馬歷史學家塔西倫提出了一個理論，說當公權力失去公信力時，無論發(fā)表什么言論、無論做什么事，社會都會給以負面評價。這就是"塔西倫陷拼"。我們當然沒有走到這一步，但存在的問題也不渭不嚴重，必須下大氣力加以解決。如果真的到了那一天，就會危及黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位。

所以，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，仍然是帶有基礎性、根本性的工作，但經(jīng)濟發(fā)展、物質(zhì)生活改善并不是全部，人心向背也不僅僅決定于這一點。發(fā)展了，還有共同富裕問題。物質(zhì)豐富了，但發(fā)展極不平衡，貧富懸殊很大，社會不公平，兩極分化了，能得人心嗎?因此，經(jīng)濟總量無論是世界第二還是世界第一，末必就能夠鞏固住我們的政權。經(jīng)濟發(fā)展了，但精神失落了，那國家能夠稱為強大嗎?

在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，我們黨脫離群眾的危險比過去大大增加，這就是黨的十八大強調(diào)全黨要經(jīng)受住 "四個考驗"、防止"四個危險"的目的所在。黨的十八大之后，黨中央決定雷厲風行抓作風建設，出發(fā)點和落腳點就在這里。生于憂患，死于安樂。沒有危機感和緊迫感，看不到問題和癥結所在，那危險就不遠了。

在我們黨的組織結構和國家政權結構中，縣一級處在承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)。古人講"郡縣治，天下安"，今天仍然如此。我國有2800多個縣市區(qū)旗，如果每個地方的黨委和政府以及廣大干部都能堅持黨的宗旨，都能密切聯(lián)系群眾，都能帶領群眾把黨和國家方針政策落實好，不論什么風浪來了，我們就都可以穩(wěn)坐釣魚船。"位卑末敢忘憂國"。每個黨組織無論級別高低、分布在哪里，每個黨員無論職務大小、工作在什么崗位上，都要在黨憂黨，自覺擔當起應盡的責任，自覺做好固本強基、凝聚人心的工作。大家都這樣做了，黨和國家工作就會具有廣泛扎實的基礎。

動力還來自于有一個較高的工作標準。標準決定質(zhì)量，有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量。"取法于上，僅得為中;取法于中，故為其下。"2008年，在深人學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我聯(lián)系浙江嘉善縣。當時，縣里的同志對我說，活動期間因為一手抓活動一手抓日常業(yè)務，很多機關工作量大大增加，但工作質(zhì)量不僅沒有因此下降反而明顯提高。我當時就說，歸結起來，就是因為工作標準提高了。這說明，確立什么樣的標準，決定著有什么樣的成效。黨員的黨性有沒有標準?干部的作風有沒有標準?都是有的。但是，為什么黨員、干部的黨性和作風有優(yōu)劣高下之分呢?區(qū)別就在是不是堅持標準、按標準行事。這些年，針對改進作風，各級發(fā)的文件、定的制度還少嗎?但為什么"四風"仍然在一些地方大行其道呢?原因還是在標準不高、執(zhí)行不嚴。

現(xiàn)在，我們抓改進作風取得了初步成效，老百姓都認可，是因為我們動真格的了，強調(diào)抓鐵有痕、踏石留印，善始善終、善作善成，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓，一個節(jié)點一個節(jié)點抓，用問題倒逼抓，不是喊喊口號就過去了。這說明，再大的頑癥，只要講認真、動真格就能破解。要確立較高標準，并嚴格按標準部署和檢查工作，不達標準不交賬，決不滿足于一事之成、一時之效。

從中央帶頭執(zhí)行八項規(guī)定到全黨開展教育實踐活動，重點解決"四風"方面存在的間題，并不是說存在的問題僅限于此，還有不少突出矛盾和深層次問題，但如果連"四風"問題都解決不了，又談何解決全部問題?我們抓整治"四風"就是起徒木立信的作用，抓就真抓，一抓到底。不要老是喊狼來了，最后大家疲沓了，覺得不就是那么回事嘛，混一陣子、挺一陣子就過去了。今后幾年，每一年都要提出一些要求，目標就是做到為民務實清廉。

當前，也有一些地方和單位改進作風停留在解決表象問題、簡單問題、共性問題上，解決深層次問題、復雜間題、個性問題還缺乏招數(shù)，甚至還沒有提上日程，耍引起高度重視。希望你們在確立標準、堅持標準上有一個好的探索和實踐。

二、準確把握教育實踐活動實踐載體，把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終

焦裕祿同志是人民的好公仆，是縣委書記的榜樣，也是全黨的榜樣。親民愛民、艱苫奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的焦裕祿精神，過去是、現(xiàn)在是、將來仍然是我們黨的寶貴精神財富，永遠不會過時。生命有限，很多英雄模范人物祟高精神的形成過程也是有限的，但形成了一種寶貴精神財富，是一個永恒的定格。焦裕祿精神，同井岡山精神、延安精神、雷鋒精神、紅旗渠精神等都是共存的。任何一個民族都需要有這樣的精神構成其強大精神力量，這樣的精神無論時代發(fā)展到哪一步都不會過時。

學習弘揚焦裕祿精神，首先要明確學習弘揚什么。焦裕祿同志從1962年擔任蘭考縣委書記到1964年5月逝世，以一年多的短暫工作鑄就了精神上的永恒。關于他的感人事跡和祟高精神，幾十年來有過很多概括和提煉。從貫徹黨的群眾路線的角度看，我認為有幾點特別值得學習弘揚。

一是焦裕祿同志"心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己"的公仆情懷。焦裕祿同志與老百姓心相連、情相依，全心全意為人民謀利益，不求名利，不圖報答，有一種骨子里的愛民情懷。他常說:"共產(chǎn)黨員應該在群眾最困難的時候，出現(xiàn)在群眾的面前;在群眾最需要幫助的時候，去關心群眾、幫助群眾。"這些話樸實真摯，生動體現(xiàn)了他對黨的宗旨的執(zhí)著。

二是焦裕祿同志凡事探求就里、"吃別人嚼過的模沒味道"的求實作風。焦裕祿同志在蘭考的475天申，靠一輛自行車和一雙鐵腳板，對全縣149個生產(chǎn)大隊中的120多個進行了走訪和蹲點調(diào)研，面對面向群眾請教、同群眾商量。正是這種深人的調(diào)查研究，使他在較短時間內(nèi)基本掌握了內(nèi)澇、風沙、鹽堿的規(guī)律，實施了治理 "三害"的正確決策。這種尊重群眾、尊重客觀規(guī)律的求實作風，生動體現(xiàn)了他對黨的群眾路線的遵循。

這是我學習焦裕祿精神的切身體會。我曾經(jīng)說過，當縣委書記要走遍全縣各村，當?shù)厥形瘯浺弑楦鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，當省委書記要走遍各縣市區(qū)。我履行了這一條。我在正定當縣委書記時走遍了所有村，有時候騎著自行車下鄉(xiāng)。我當市委書記、地委書記期間走遍了福州、寧德的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。當時，寧德有4個鎮(zhèn)沒有通路，我去了3個，后來因調(diào)離了，有1個沒去成。有個下黨鄉(xiāng)，我去時真是披荊斬棘、跋山涉水，鄉(xiāng)黨委書記拿著柴刀在前面砍雜草，他說這條路還稍微近點，順著河邊穿過去。一路上，老百姓說"地府"來了。他們管地委書記叫"地府"，就是知府的意思。老百姓簞食壺漿，自發(fā)擺著各種擔桶，一桶一桶都是清涼飲料，用當?shù)赝敛菟幾龅模€有綠豆湯，說你們喝吧，路上辛苫了。那個地方叫壽寧縣，明代寫了《警世通言》等"三言"的馮夢龍在那兒當過知縣。馮夢龍去上任走了半年。當時我就一個感慨，一個才高八斗的封建時代知縣，怎么千辛萬苦都去，難道我們共產(chǎn)黨人還不如封建時代一個官員嗎?到了那以后，看到鄉(xiāng)黨委辦公室設在一個改造過的牛圈里，地方很小。南方的橋是廊橋，我們就在一座橋上辦公，擺幾把竹椅，中間用簡易屏風一隔，開會、吃飯、休息、洗澡都在上面。現(xiàn)在，下黨鄉(xiāng)面貌已經(jīng)完全變了。當時，我在那兒看到好兒座教堂，是什么人建的呢?18世紀西方傳教士。不管他們出于什么目的，但那種傳教的使命感，跟我們共產(chǎn)黨就有一比啊!我到浙江當省委書記以后，全部縣市區(qū)走遍了，之后對浙江發(fā)展提出了"八八戰(zhàn)略"，就是發(fā)揮八個方面優(yōu)勢、采取八個方面舉措。這是什么?這就是要親自摸清吃透情況，掌握第一手材料。不要吃別人嚼過的漠，我們又不是小孩子，還讓人家喂?現(xiàn)在，了解情況的手段更多了，電話、微博、微信郡很快，我們做群眾工作的手段更好了。

三是焦裕祿同志"敢教日月?lián)Q新天"、"蘋命者要在困難面前逞英雄"的奮斗精神。焦裕祿同志面對蘭考自然災害的肆虐和貧困落后的實際，一開始就立下雄心壯志:"拼上老命大干一場，決心改變蘭考面貌。"他走到哪里，實干苦干的標桿就樹到哪里。每當風沙最大時，他都帶頭下去查風口、探流沙;每當雨下得最大時，他都帶頭下去冒雨涉水、觀看洪水流勢和變化。他得知自己病情很重時還豪邁地說:"活著沒有治好沙丘，死了也要看著把沙丘治好。"這種不怕困難、不怕犧牲的奮斗精神，生動體現(xiàn)了他對事業(yè)和責任的擔當。

四是焦裕祿同志艱苦樸素、廉潔奉公、"任何時候都不搞特殊化"的道德情操。焦裕祿同志生活簡樸、勤儉辦事，總是吃苦在前、享受在后。他的衣、帽、鞋、襪郡是拆洗多次，補了又補、縫了又縫。他嚴守黨紀黨規(guī)，從不利用手中權力為自己和親屬謀取好處。他親自起草《干部十不準》，對干部廉潔自律作出具體規(guī)定。昨天，在焦裕祿同志紀念館的《干部十不準》展板前，我又仔細看一下，覺得他是真正抓規(guī)矩，非常有針對性。所以，我們的規(guī)定不要搞得花花綠綠的，措辭很漂亮，但內(nèi)容空洞。《干部十不準》除了規(guī)定"一律不準送戲票"外，還規(guī)定"十排以前戲票不能光賣給機關"，就是說好票要留一些給群眾。他無意間聽到兒子因認識售票員看戲末買票，便教育兒子不能搞特殊 "看白戲。，并立即拿出錢叫兒子到戲院補票。這樣的嚴于律己、潔身自好，生動體現(xiàn)了他對從嚴治黨的自覺。

有規(guī)定就要執(zhí)行，否則就會成為稻草人。小到生活規(guī)定，大到政治紀律，如果認為可以隨心所欲;可以不執(zhí)行，那我們就沒有紀律可言了。規(guī)定被逐步突破，那最后公權私用就不知道會泛濫到何等程度。所以，把嚴一點可以防微杜漸，針眼大的窟窿透過斗大的風，多同過去艱苦時代比一比，要有感恩知足之心。

在教育實踐活動中學習弘揚焦裕祿精神，還要明確怎樣學習弘揚。你們提出的開辦宣傳欄、大講堂、影視頻、朗誦會、演講賽等都很好。這里，我再強調(diào)6個字，就是深學、細照、篤行。

深學，就是要組織黨員、干部一點一滴學習焦裕祿同志的事跡，一字一句學習焦裕祿同志的言論，重點把焦裕祿精神學習好、領會透。不能大而化之，粗看都知道，細問不明白，沒有觸及靈魂。學習要同教育實踐活動緊密結合起來，從相互融通中把握黨的群眾路線的本質(zhì)要求，把握改進作風的重點。

細照，就是要引導黨員、干部把焦裕祿精神作為一面鏡子，從里到外、從上到下反復照一照，深人查擺自己在思想境界、素質(zhì)能力、作風形象等方面存在的問題和不足，從差距中增添動力和措施。有時候往往就是這樣，不比不知道，一比嚇一跳。

篤行，就是要引導黨員、干部向焦裕祿同志看齊，從今天做起，從眼前做起，從小事做起，像焦裕祿同志那樣對待群眾、對待組織、對待事業(yè)、對待同志、對待親屬、對待自己，像焦裕祿同志那樣生命不息、奮斗不止，努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。

三、準確把握教育實踐活動重點對象，充分發(fā)揮領導干部的示范帶頭作用

正人必先正己，正己才能正人。群眾看領導，黨員看干部。領導帶頭、層層示范，是做好各項工作的重要方法。教育實踐活動在全黨自上而下開展，本身就是一個上行下效、層層傳導的過程。

領導干部帶頭是具體的而不是抽象的，是全面的而不是有選擇的。領導干部要把自己以一個普通黨員身份擺進去，力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。蘭考有50多名縣級黨員干部、950多名科級黨員干部，發(fā)揮示范作用主要指這些人，特別是在座的縣級黨員干部，首先是縣委常委會的同志。大家無論黨齡長短、工齡長短、在蘭考工作時間長短、在現(xiàn)任崗位上任職長短，都要聯(lián)系思想和工作實際，聯(lián)系成長進步經(jīng)歷，帶頭學習理論，帶頭聽取意見，帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改落實，帶頭推進制度建設。"頭上三尺有神靈。"面對群眾的眼睛，領導干部自我要求越嚴格越好，勘誤糾錯越主動越好。宋代朱嘉說過:"知其不善，則速改以從善，最要在速字上著力。"與其讓別人指指點點，不如自己心底無私、從善如流。

作風問題本質(zhì)上是黨性問題。抓作風建設，就要璞歸真、固本培元，重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養(yǎng)。關于教育實踐活動中要解決的突出問題，我講過多次了，申央文件也提出了明確要求，我不再重復。我當過縣委書記，知道縣域有縣域的特點，這里我想結合縣域的特點強調(diào)幾個實際問題。

第一，正確認識和處理人際關系，做到既有人情味又按原則辦。我國是個人情社會，縣級地域不大，人際關系比較緊密，親屬圈、朋友圈、同事圈等比較熱絡。領導干部有權，自然找的人就多。面對老領導、老同事、老同學、老朋友、老下屬，還有遠的近的各路親戚，如何正確對待和把握是對領導干部一個很現(xiàn)實的考驗。當官是一個充滿誘惑的崗位，有的人不當官品行還是端正的，人還是敦厚的，不會去做什么為非作歹的事情。但是，當坐上了一定位置、戴上了桂冠就不同了，他不主動謀私，但面臨的種種誘惑和陷講很多，被動的、被迫的、被忽悠的、被引誘的事情太多了。

這些年，社會上"關系學"很盛行，有的人為了擴大"關系網(wǎng)"、達到個人目的，想出種種辦法接近領導、攀附權勢，甚至不惜重金拉攏腐蝕他們認為有用的人。于是，在一些地方和單位，正常的人際關系被扭曲，情感發(fā)生異化，哥們義氣代替了同志友誼，上下級關系成了人身依附關系，干部為人情和關系所累，黨性原則和群眾感情日趨淡漠。大量事實證明，領導干部一且掉進關系網(wǎng)、人情陷阱而不能自拔，就很容易出問題。

所以說，一個人的定力、對一個人的考驗就在這個時候。有人說，有的人沒有犯錯誤是沒有給他犯錯誤的機會，沒有那個權，怎么犯錯誤?沒有經(jīng)受考驗的環(huán)境。戰(zhàn)爭年代是槍林彈雨，和平建設年代是燈紅酒綠。現(xiàn)在，我們面臨的考驗無處不在，要經(jīng)受住考驗。有人把權力看成是萬能的，相信通過走門路就可以解決問題，以至于說不結幫派就不足以成勢。有的地方政治生態(tài)是非常庸俗的。如果形成一些派系勢力，就拉你人伙，不大伙就打掉你，所以很難清流。在這樣的地方工作，既耍堅持原則、出淤泥而不染，有蓮花精神，也要有足夠的智慧，要能對付。如果同流合污，最后終究會被淘汰。

有人就是不相信組織上的話，不相信領導說的話，總覺得要往上找門子，誰都會辦那種事，包括我習近平都會辦那種事。為什么這么說呢?有的騙子就打著我的旗號騙錢騙官。前不久，一個曾經(jīng)在我父親那里干過一段時間警衛(wèi)工作的人，對外宣稱是習仲勛同志的衛(wèi)士長，打這個旗子，糾集了幾個人，對人說，要辦事嗎?找我，我找習近平去，包你辦成。有副縣長找他的，有市委書記找他的，有的一次見面給10萬元，有的說辦成這件事給幾百萬元。很多人信他這個東西，愿意走這條路，干這種邪門歪道的事。我到中央工作以后，親自要求督查的那些以我的部下、我的親屬名義騙錢騙官的案子，大概不下十幾起了。我說這個例子，是要說明現(xiàn)在社會上搞關系都到了什么程度。

"勢利之交，難以經(jīng)遠。""以勢交者，勢傾則絕;以利交者，利窮則散。"因此，在處理人際關系和人情問題上，領導干部既要真誠待人、樂于助人，不搞"人一闊臉就變"那一套，更要講黨性、講原則，堅持按黨紀國法、政策制度辦事，不搞 "關系學"那一套。要明確哪些是應當有、應當講的人情，哪些是不應當有、不應當講的人情，特別是當個人感情同黨性原則、私人關系同人民利益相抵觸時，"必須毫不猶豫站穩(wěn)黨性立場，堅定不移維護人民利益，即使被人指為"無情"、"無能"也在所不惜、不為所動。

第二，下決心減少應酬，保持健康的工作方式和生活方式。上級和下級、領導和群眾、地區(qū)和地區(qū)、單位和單位之間，工作需要交流，任務需要協(xié)作，自然免不了必要的接待和應酬，但得有個度。如果成天忙于應酬，甚至白天黑夜都陪吃陪喝陪逛陪玩，不學習充電、消化政策，不下基層調(diào)查研究、掌握第一手情況，不思考和解決存在的突出問題，結果不僅損害黨的事業(yè)和人民利益，而且影響領導干部身心健康和素質(zhì)能力。

這些年，從酒桌上倒下就再也沒有醒過來的干部有之，連續(xù)幾天"砌長城"而突發(fā)疾病的干部有之，"春宵一刻值千金"的荒唐行徑被人把視頻傳到網(wǎng)上的干部有之，沉湎于不良嗜好被人拉下水的干部也有之，教訓很深刻!有的是搞"仙人跳"，串通起來搞個美人計，套牢以后就要求給辦事。所以，現(xiàn)在有人說做官是"高危崗位"，各種誘惑和陰謀都沖著有權力的人來。中央八項規(guī)定出臺后，廣大黨員、干部從文山會海和接待應酬中解脫出來，工作方式和生活方式發(fā)生明顯轉變，大多數(shù)干部覺得解脫了、身心舒暢，家庭也有親切感了。整天喝得醉醇醒的，舒服嗎?同時，也有少數(shù)干部感到有些不適應了，有的快下班了還沒有人邀約聚會就覺得心里有些空蕩蕩的，甚至發(fā)出了"為官不易"的感嘆，甚至還有人說"官不聊生"了。看來，減少應酬要進一步提倡，健康的工作方式和生活方式要進一步提倡。

做領導工作本來就是"苦差事"，很多時候要"五加二"、"白加黑"，想舒舒服服的就不要當領導干部。即便有了一點空閑時間，陪伴家人、盡享親情，清茶一杯、手捧一卷，操持雅好、神游物外，強身健體、錘煉意志，這樣的安排才有品位。領導干部自覺追求健康的工作方式和生活方式，久久為功，庸俗的東西就近不了身。寧靜以致遠，淡泊以明志。

魚和熊掌不可兼得，我當縣委書記時就講過這個話。我一直講，要想清楚了再參加革命。戰(zhàn)爭年代入黨是要掉腦袋的事情，不得不想清楚了再參加。現(xiàn)在也是這樣，要進入公務員隊伍得想清楚再來，沒想清楚就別進來，沒想清楚進來很容易迷茫、很容易迷路。想當官就不要發(fā)財，想發(fā)財就不要當官。現(xiàn)在，想發(fā)財有正路，去經(jīng)商就是了，合法經(jīng)商、依法納稅，很多人不是創(chuàng)業(yè)成功了嗎?百萬富翁、千萬富翁、億萬富翁不都有嗎?那個是光榮發(fā)家。當個貪官，整天提心吊膽，幸福感也確實不高，而且很容易得心臟病，睡不踏實啊!稍微有點風吹草動就在那兒打顫。天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。最后，錢怎么拿進去的就怎么吐出來，只是當了個保管員。

第三，實實在在做人做事，不搞"假大空"。一個真正的共產(chǎn)黨人，就應該堂堂正正、光明磊落。現(xiàn)在，一些領導干部身上"假大空"的東西太多。有的戴著假面具，臺上臺下、人前人后、對上對下各說一套、各做一套;有的習慣說大話、搞大場面、鋪大攤子，不計成本搞"形象工程"、"政績工程";有的為撈取功名不惜做假賬、玩數(shù)字游戲、報虛假政績。這些做法害人害己，是要不得的。

這次全國"兩會"期間，我在安徽代表團講了"三嚴三實"，要求廣大黨員、干部做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，就是針對這些問題提的。領導干部要把實實在在做人做事作為改進作風、增強黨性的一個重要方面，對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白、公道正派，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題。

當然，我知道大家在縣里當干部也有難處，上面這樣那樣評比檢查很多，有的還希望下面多出政績，甚至授意提供摻了水的數(shù)字。對這樣的問題，你們要堅持實事求是，同時要從上面下手解決問題，把 "指揮棒"的指揮搞正確。

第四，對一切腐蝕誘惑保持高度警惕，防微杜漸。"千里之堤，潰于蟻穴"。一個人腐敗墮落，往往是從貪占"小便宜"開始的。分析近年來查處的典型腐敗案件，都有一個量變到質(zhì)變、小節(jié)到大錯的過程。基層干部容易產(chǎn)生一種活思想，認為自己掌點小權，干不了大事，平時行個職務之便，吃點收點或撈點，既上不了綱，又觸不了法，最多算生活小節(jié);有的自認為貪占小便宜手段高明，無影無蹤，或者是自己人、哥兒們，保險可靠，不會出問題，即使出問題也會有人代為"頂杠";有的看到身邊的人常搞點"小腐敗"，生活滋潤，道遙自在，便心里失衡、按捺不住，于是揣摩效仿，甚至暗中較勁、試比高低;有的認為為他人辦了事，有送就收才顯得隨和自然，而不被人視為"假清高";有的認為常在河邊走、哪能不濕鞋，與其保持操守，不如隨波逐流，即使查也是法不責眾，檢查一陣子，享受一輩子。這些認識和行為都是錯誤的、十分有害的。

我一直講"從善如登，從惡如崩"，思想的口子一旦打開，那就可能一瀉千里。干部不論大小，都要努力做到慎獨慎初慎微，"不以惡小而為之"。蘭考歷史上出了一個有名的清官張伯行。他歷任福建巡撫、江蘇巡撫、禮部尚書，為謝絕各方饋贈，專門寫了一篇《卻贈檄文》，其中說道:"一絲一粒，我之名節(jié);一厘一毫，民之脂膏。寬一分，民受賜不止一分;取一文，我為人不值一文。誰云交際之常，廉恥實傷;倘非不義之財，此物何來?"我看，這也可以作為一面鏡子。

四、準確把握教育實踐活動組織指導原則，確保每個層級每個單位的活動取得實效

第二批教育實踐活動涉及的單位和人員范圍廣、領域寬、數(shù)量大，與群眾聯(lián)系更直接、更緊密，需要處理的矛盾也更多、更復雜，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導的任務更重。要落實好活動方案，在工作方法上善于整合資源、穿插迸行、以點帶面。要整合好組織資源、人力資源、社會資源、政策資源，使與活動相關的各種因素同向著力、相互協(xié)調(diào)。要任務互動、上下聯(lián)動，有環(huán)節(jié)而不拘泥于環(huán)節(jié)，同時把提高思想認識、查擺突出問題、認真整改落實貫穿始終，做到相互照應、相互促進。要把握好節(jié)律，該齊步走的齊步走，需要有先有后的適當壓茬，解決復雜矛盾先行探索，用成功經(jīng)驗和管用辦法示范帶動。

總之，要使每個層級每個單位的活動取得實效，做到現(xiàn)實問題和歷史遺留間題一起解決，共性問題和個性問題一起解決，重點單位、重點人群的問題和整個面上的問題一起解決，班子的問題和班子成員個人的問題一起解決。

借鑒第一批活動經(jīng)驗，要把握好以下幾點。

一是要用好批評和自我批評武器。批評和自我批評這個武器要經(jīng)常用，越用就越靈。很多干部從第一批活動中感到，主動自我揭短亮丑并不是丟丑，敢于直言批評并不會惹來"麻煩"。我參加了河北省委常委班子專題民主生活會，大家坦誠相見、直面問題，最后都感到深受教育。希望同志們打消顧慮、真刀真槍，一級做給一級看，讓批評和自我批評有一點"辣味"，讓每個黨員干部都能紅紅臉、出出汗。出汗才能排毒。批評和自我批評要同交心談心結合起來，特別是批評要實事求是、分清是非、辨別真假，切忌從個人恩怨、得失、利害、親疏出發(fā)看事待人。

二是要堅持開門搞活動。群眾意見對開展工作很有幫助，耍堅持全程開門，開門聽取意見，開門查擺問題，開門整改落實，開門訂立制度，開門換新風。對群眾提的意見，耍逐條梳理、建立臺賬，作為對照檢查的重要依據(jù)。整改各項工作，要向群眾反饋，讓群眾評頭品足。特別是對群眾提出的一些具體問題，能夠解決的耍抓緊解決，一時解決不了的要耐心細致做好解釋工作，需要上級決策或制定政策的要及時反映。正所謂"與民共其樂者，人必憂其憂;與民同其安者，人必拯其危。"

三是要嚴格督導把關。只有從嚴督導，才能推動活動從嚴開展。督導的重點要放在各級領導班子、領導干部特別是一把手身上。督導要堅持問題導向，全面掌握作風上需要解決的突出問題，及時了解工作推進中的苗頭性、傾向性問題，跟蹤落實情況，該把的關口一定把好，該盡的責任一定盡到，確保把關到位、督導到位。

四是要在著力解決實際問題的同時注重提高黨員、干部素質(zhì)和能力。貫徹群眾路線，解決黨員、干部作風方面存在的實際問題很重要，提高黨員、干部的素質(zhì)和能力同樣很重要。要見物見人，既圍繞解決實際問題制定方案、采取措施，又圍繞提高黨員、干部素質(zhì)和能力制定方案、采取措施。要防止用興辦實事代替解決黨員、干部作風問題、只注重解決作風問題而忽視提高群眾工作能力的傾向。這些年，一批年輕同志充實到基層干部隊伍，這是好的，但他們大多缺乏嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉，也缺乏群眾工作經(jīng)驗，要通過這次活動在提高他們素質(zhì)和能力上有一個全新的起點。當然，也不可能畢其功于一役，一次活動不可能解決全部問題，這次活動就聚焦解決"四風"問題，而且解決"四風"問題沒有休止符，一直是進行時，沒有完成時。這是我們加強黨的自身建設的規(guī)律，若干年搞一次全黨性活動，就像一個肌體需要不斷修復、康復、治療、鍛煉一樣，一間房間需要經(jīng)常打掃一樣，黨內(nèi)政治生活和教育活動也需要經(jīng)常性、長期性開展。

五、準確把握縣域治理特點和規(guī)律，把開展教育實踐活動同全面深化改革、促進科學發(fā)展有機結合起來

縣域治理是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)。一個縣，大的有幾十萬、上百萬人口，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面功能齊備，在縣里當干部不要覺得官小，要多想想自己肩負的責任重大。

縣域治理最大的特點是既"接天線"又"接地氣"。對上，要貫徹黨的路線方針政策，落實中央和省市的工作部署;對下，要領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，促迸發(fā)展、服務民生。基礎不牢，地動山搖。縣一級工作做好了，黨和國家全局工作就有了堅實基礎。因此，做一個縣委書記、縣長，擔任縣里的領導，是非常光榮、非常有意義的，也是非常不簡單、非常考驗本領的。

黨的建設歷來是為黨的中心工作服務的。教育實踐活動的成果，要用改革發(fā)展的實際成效來檢驗。蘭考交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備基礎，年經(jīng)濟總量達到193億元、公共財政預算收人達到9·2億元，今年又成為省直管縣，享有地級市的經(jīng)濟社會管理權限，可謂蓄勢待發(fā)。這里，我對蘭考結合教育實踐活動抓好改革發(fā)展工作提3點建議。

第一，把強縣和富民統(tǒng)一起來。實現(xiàn)強縣和富民統(tǒng)一，要在發(fā)展路徑選擇和發(fā)展成果共享上有全面把握，既善于集中資源辦大事、增強縣域經(jīng)濟綜合實力和競爭力，又注重激勵城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)增收和勤勞致富、持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民生活水平。

第二，把改草和發(fā)展結合起來。把蘭考發(fā)展?jié)摿D化為發(fā)展優(yōu)勢，根本靠改革。蘭考高檔家具及木業(yè)加工、特種車輛及裝備制造、食品及農(nóng)副產(chǎn)品深加工等主導產(chǎn)業(yè)比較有特色，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿σ埠艽螅ψ鼍龃笞鰪姟Ｒ_動腦筋，打開大門，引進來，走出去，激活各類生產(chǎn)要素。要充分運用省直管縣的體制條件，精心運籌、大膽實踐，在縣域改革中走出一條好路子．

第三，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來。推進新型城鎮(zhèn)化，一個重要方面就是要以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要打破城鄉(xiāng)分割的規(guī)劃格局，建立城鄉(xiāng)一體化、縣域一盤棋的規(guī)劃管理和實施體制。要推動城鎮(zhèn)基礎設施向農(nóng)村延伸，城鎮(zhèn)公共服務向農(nóng)村覆蓋，城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，推動人才下鄉(xiāng)、資金下鄉(xiāng)、技術下鄉(xiāng)，推動農(nóng)村人口有序流動、產(chǎn)業(yè)有序集聚，形成城鄉(xiāng)互動、良性循環(huán)的發(fā)展機制。我就講這些。過一段時間，縣委常委班子開專題民主生活會時我還要來。我還是那句話，我來不是聽鶯歌燕舞的，要真刀真槍、刺刀見紅。希望大家把教育實踐活動各項工作做得更扎實，把蘭考改革發(fā)展各項事業(yè)謀劃推動得更好，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。

 

(本文掃描復制于<中辦通訊第五期>)