市住建委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室公用箋

　　并住建群辦函字〔2014〕13號

　　關于進一步從嚴從實撰寫修改對照檢查材料的通知

各有關單位，委各督導組：

　　撰寫對照檢查材料，是查擺問題、開展批評環節的重點工作。教育實踐活動開展以來，中央和省、市委活動領導小組對撰寫領導班子和領導干部對照檢查材料做出了一系列規定，提出了一系列要求。在審核部分單位報送的對照檢查材料時發現，領導班子和領導干部的對照檢查材料總體質量不高，距離觸及靈魂、洗禮思想的要求還有很大差距。對照檢查材料標準高不高，直接影響班子專題民主生活會的質量，影響教育實踐活動的總體成效。各單位要真正從思想上認真起來、態度上嚴肅起來、標準上嚴格起來，進一步從嚴從實撰寫修改對照檢查材料。現將有關事宜通知如下。

　　一、總體結構

　　對照檢查材料的內容主要包括：遵守黨的政治紀律、貫徹中央八項規定和省委四個實施辦法情況，“四風”方面存在的突出問題，產生問題的原因分析，今后的努力方向和改進措施四個部分。撰寫對照檢查材料要做到內容全、問題準、剖析深、措施實，四個部分內容大致的比例是1:4:3:2。

　　二、主要內容

　　對照檢查材料關鍵要找準找實領導班子和本人存在的突出問題，不遮遮掩掩、不繞彎子，要開門見山、直奔主題，聯系實際、具體實在，不評功擺好，不講空話、套話和虛話，不做官樣文章。

　　1、第一部分，遵守黨的政治紀律、貫徹落實中央八項規定和省委四個實施辦法情況。在做出正面簡要說明(控制在200字以內)后，要亮明對黨的政治紀律的態度，陳述遵守黨的政治紀律、執行民主集中制情況、貫徹落實中央八項規定和省委四個實施辦法情況，重點要寫清查找出的問題和不足。黨委(支部)主要負責同志還要對所在部門干部選拔任用情況和黨風廉政建設第一責任人的履職情況進行對照說明。

　　2、第二部分，“四風”方面存在的突出問題。領導干部查找問題時要把自己擺進去，不能以工作問題代替“四風”問題，以班子問題代替個人問題，以共性問題代替個性問題，以前“兩風”代替后“兩風”。查擺問題要做到“準”、“深”、“實”、“全”、“像”。要對照黨章，對照中央改進作風要求，對照習近平總書記列舉的“四風”問題25種表現、中央教育實踐活動辦公室梳理的37項共性問題以及劉云山、趙樂際等中央領導同志和袁純清、陳川平等省市領導的重要講話精神，對照群眾期盼，對照廉政準則，對照先進典型，聯系本地本部門近年來重大事件、重大案件、重大事故和重大失誤，結合個人實際，要見人見事見思想，列舉典型事例和具體表現，一風一風地查、一個問題一個問題地找，做到具體、實在、深入。要聚焦“四風”，認真反思和查找本人群眾觀、政績觀、工作觀、權力觀、地位觀不正確，漠視群眾、高高在上，不敢擔當，搞“形象工程”、“政績工程”，“上有政策、下有對策”，“為官不為”等問題。要對群眾反映、上級點明和督導組反饋的問題進行認領、做出回應，不能避重就輕，遮遮掩掩。在檢查享樂主義、奢靡之風方面問題時，不能簡單地列舉迎來送往、送收土特產等一般性問題。對文風、會風、學風、調研等帶有普遍性的問題可不作為重點問題查找。領導干部個人對照檢查材料第二部分“四風”問題檢查之后，對個人重大事項要逐一說明，不能籠統，不能缺項，必須對用車、住房(套數、面積)和辦公用房(幾處、面積)、人情消費、職務消費、“三公經費”開支、配備秘書、家屬子女從業、出入私人會所、持會員卡等情況作詳細具體說明。有問題的分析原因并簡要提出整改措施，沒有問題的進行明示。

　　3、第三部分，產生問題的原因分析。要重點從履職上剖析群眾觀、從轉型上剖析政績觀、從發展上剖析工作觀、從用權上剖析權力觀、從為官上剖析地位觀。要深挖問題根源，聯系自己的思想、工作、生活實際和個人成長經歷進行剖析，要把自己擺進去，觸及靈魂、袒露思想，決不能浮在表面、泛泛而談，說大話套話虛話。要重點從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律和組織紀律、財經紀律以及“三嚴三實”要求等方面分析原因。對形式主義、重點從政績觀錯位、責任心缺失上深挖根源;對官僚主義，重點從官本位思想嚴重、權力觀扭曲上深挖根源;對享樂主義，重點從世界觀、人生觀、價值觀上深挖根源;對奢靡之風，重點從思想墮落、物欲膨脹等方面深挖根源。剖析的原因要與查擺出的“四風”問題相對應，決不能成為兩張皮，各說各話。領導班子的對照檢查材料，還要對關系群眾切身利益的問題、群眾反映強烈的不正之風問題和聯系服務群眾“最后一公里”問題進行查擺剖析。

　　4、第四部分，今后的努力方向和改進措施。改進措施要從增強信念自覺、責任自覺、務實自覺、修身自覺和紀律自覺來展開。圍繞“四風”問題，提出的努力方向和改進措施要和查找問題、剖析原因方面有所對應，做到既有針對性、可操作性，又具體實在、務實管用，時間表、路線圖、任務書要清晰，不能泛泛而論，落不到實處，能量化的要量化。

　　三、有關要求

　　1、必須親自撰寫和修改對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料在集體研究的基礎上，必須由各單位黨委(支部)主要負責同志親自修改，班子成員個人對照檢查材料必須由本人親自撰寫修改，要直奔主題，直面問題，確保班子的材料有單位特點，個人的材料有個人特征。如發現代筆，要對黨委(支部)主要負責人和責任人進行通報，并記錄在案。

　　2、嚴格落實黨委(支部)主要負責人把關責任。黨委(支部)主要負責同志要落實“第一責任人”責任，對本單位領導班子和班子成員個人對照檢查材料逐一修改，提出意見，反復審核，確保質量。對認識不到位的班子成員要進行個人溝通提醒。上報的對照檢查材料不符合要求的，由委教育實踐活動領導小組或委活動辦主要負責同志直接約談相關單位黨委(支部)主要負責同志，并進行通報。

　　3、充分發揮督導組審核把關作用。督導組要嚴格按照有關要求和標準，敢審嚴審善審，組長負總責，具體審核人負直接責任，對不符合要求的，要嚴肅指出、打回重寫。對不認真審核、不嚴格把關、湊合應付、草率上報和反復多次退回去修改的，由委活動辦主要負責同志約談委督導組組長。

　　4、形成層層審核把關的機制。領導班子及班子成員的對照檢查材料要按照規定要求，層層審核把關。未按程序審核通過的，不得召開領導班子專題民主生活會。在領導班子專題民主生活會召開前，委活動辦將從各單位領導班子中按一定比例隨機選取班子成員個人的對照檢查材料進行抽查。

　　市住建委黨的群眾路線教育實踐活動

　　領導小組辦公室

　　2014年6月30日