近日，國家發改委、工業和信息化部、住建部等六部委聯合印發《關于扎實開展國家電子招標投標試點工作的通知》，部署開展國家電子招標投標試點工作，在招投標領域探索實行“互聯網+監管”模式。

　　而就在此前數日，2015年7月1日，國務院發布了《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，其中明確提出，要按照市場化、專業化方向，大力推廣電子招標投標。在互聯網時代大發展的浪潮下，“互聯網+招標投標”行動計劃呼之欲出。

　　業內人士認為，這對于提高采購透明度、節約資源和交易成本、促進政府職能轉變都起到了促進作用。

　　招投標流程陽光化 “綠色”交易進行時

　　一直以來，招投標市場中條塊壁壘分割封閉、要素流動不暢，競爭不公平、暗箱操作等違法違規現象屢禁不止。國家發展和改革委員會法規司司長李亢曾指出，“招標投標涉及各個行業、各個部門和各個地方，是一種利益關系的承接者和載體。”

　　由于沒有建立市場信息統一交換和共享服務的平臺體系，以致市場信息資源和招標投標成果無法向市場主體統一開放和公開共享，招標人和代理機構以及評標專家無法核實驗證投標人的真實情形;而對于投標人來說，更須在不同地域、不同行業的交易平臺上重復注冊、重復申請和運維，由此產生高昂的交易成本。

　　自我國電子招投標交易平臺投入使用以來，伴隨全程電子化的實現，每個標大約可節省紙張1000公斤，全程實現網絡化，既省去了交通成本，又“綠化”了交易過程。在此基礎上，政府可以通過與交易平臺互聯互通的公共服務平臺、行政監督平臺等對線上交易進行全流程監管，使整個招投標交易在市場和政府之間實現“陽光化”。

　　2014年8月以來，發改委陸續批準了深圳、昆明、湖北、湖南、浙江、福建、甘肅、廣州等省市政府電子招標投標綜合試點。以及包括國家電網、中國石油等部分央企在內進行試點。

　　招投標交易平臺與服務平臺合力 促進市場公開有序

　　2015年上半年，國家穩增長政策不斷加碼，發改委先后集中批復8922億基建項目，發布1.97萬億政府與社會資本合作(PPP)項目，項目范圍涵蓋水利設施、市政設施、交通設施、公共服務、資源環境等多個領域。隨著電子招投標交易平臺的推廣和服務平臺的搭建，將促成這些領域項目更快、更有效的進行。

　　國家招標投標公共服務平臺將實現集中整合、動態共享和統一公開市場信息，為打破行政壁壘保護和封閉，建立招標投標開放統一、公平競爭、公正交易的市場機制;充分利用互聯網和大數據，轉變和規范行政監督方式，發揮公眾監督作用，促進市場主體誠信自律。

　　中國招標投標協會任瓏常務副會長表示，“電子招投標公共服務平臺在全國電子招標投標系統網絡中將具有樞紐作用。成為交易平臺之間進行信息交換的樞紐，成為交易平臺與行政監督平臺信息交換的樞紐，也成為微觀信息與宏觀信息交換的樞紐。”

　　據悉，國家招投標公共服務平臺包括市場主體注冊共享、招標投標全流程信息交互公開、CA證書互認、招標文件、案例分析、主體信用和大數據分析等相關信息。同時，公共服務平臺具有“一次錄入全程共享，同類資源統一管理”的特性，實現了統一信息發布、誠信管理、資金管理、評委管理、場地管理，集成了招投標所有相關信息。

　　按照發改委和有關部門“互聯網+招標投標”行動計劃，2016年末，全國將基本形成電子招標投標及其市場信息共享網絡體系。同時，《電子招標投標系統檢測認證管理辦法》和檢測技術規范即將發布，《電子招標投標公共服務和行政監督辦法》已開始制定。