為確保開好集團公司2016年度專題民主生活會和組織生活會，根據市住建委黨工委并住建黨工字【2017】1號文件《關于轉發<關于轉發晉組通字【2016】103號文件認真開好2016年度縣級以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知>的通知》，結合實際，制定本方案。

　　一、 會議主題

　　以學習貫徹黨的十八屆六中全會精神為主題，圍繞“兩學一做”學習教育要求，重點對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產黨黨內監督條例》(以下簡稱《條例》)，對標聚焦政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格，結合思想和工作實際，進行黨性分析，開展批評和自我批評，不斷增強領導班子和領導干部發現和解決自身問題的能力，推動形成昂揚向上、風清氣正的政治生態，推進企業各項工作的開展。

　　二、時間安排

　　集團公司領導班子民主生活會于2017年1月10日進行。各基層單位領導班子民主生活會和黨支部專題組織生活會原則上于1月20日前完成。

　　三、基本要求

　　2016年度領導班子民主生活會(專題組織生活會)要堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅持“團結—批評—團結”，實事求是、出于公心，講黨性不講私情、講真理不講面子，嚴肅認真提意見，滿腔熱情幫同志，不糾纏細枝末節，不搞無原則紛爭，確保開出高質量、好效果。

　　黨員領導干部均要聚焦以下4個方面要求,開展黨性分析，觸動思想、觸及靈魂，切實收到成效。在政治合格方面，重點是牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，特別是核心意識、看齊意識，始終如一地向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的決策部署看齊，更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威，更加自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處。在執行紀律合格方面，重點是嚴守黨的政治紀律和政治規矩，對黨忠誠老實，強化組織觀念，說老實話、辦老實事、做老實人，始終頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅定，做到認識統一、表里如一、態度堅決、步調一致。在品德合格方面，重點是繼承和發揚黨的優良傳統和作風，講修養、講道德、講誠信、講廉恥，養成共產黨人的高風亮節。在發揮作用合格方面，重點是踐行正確政績觀，無私無畏、敢于擔當、勇于負責，為推進中國特色社會主義事業苦干實干，熱愛山西、甘于奉獻、一心為民、服務群眾、弘揚正氣、凝聚力量。

　　領導班子和領導干部要堅持問題導向，對照《準則》《條例》規定和要求，緊密結合實際，著重從思想、組織、作風、紀律等方面查找存在的突出問題。理想信念方面，重點查找是否存在信仰信念模糊動搖、精神空虛迷茫，大是大非面前旗幟不鮮明、立場不堅定、認識不統一、態度不堅決、步調不一致等問題。政治紀律和政治規矩方面，重點查找是否存在重大問題上不同黨中央保持一致，對黨不忠誠、不老實，獨斷專行，搞任人唯親、團團伙伙、拉幫結派等問題。作風方面，重點查找是否存在脫離實際、脫離群眾，弄虛作假，違反中央八項規定 “四風”變相反彈回潮，不注重家庭、家教、家風，對親屬和身邊工作人員教育管理不嚴等問題。擔當作為方面，重點查找是否存在安于現狀、不思進取，庸懶無為，消極應付、推諉扯皮，不敢管、不愿管、不會管等問題。組織生活方面，重點查找是否存在不主動參加黨的組織生活，不按規定自覺交納黨費，不按規定報告個人有關事項，不按黨的組織原則辦事等問題。落實全面從嚴治黨責任方面，重點查找是否存在全面從嚴治黨主體責任和監督責任缺失缺位，主要負責同志的第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”落實不到位，執紀不嚴、違紀不究，管黨治黨寬松軟等問題。

　　四、程序步驟

　　1.會前準備工作

　　(1)制定專題民主生活會方案。在市住建委黨工委督導下，認真制定專題民主生活會的具體實施方案。實施方案應明確會議主題、召開時間、參加人員、召開方式和相關要求，并對會前、會中、會后各項工作作出具體安排，提出明確要求。集團公司領導班子專題民主生活會實施方案，要報市住建委黨工委審核通過。

　　(2)深化學習研討，打好民主生活會基礎。在前期“兩學一做”學習教育學習研討的基礎上，組織黨員領導干部繼續深入學習領會習近平總書記系列重要講話特別是在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神，學習掌握《準則》基本精神和《條例》基本要求，深刻認識新形勢下加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督的重大意義，切實增強加強黨內政治文化建設、從嚴從實開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。

　　(3)開展談心談話，廣泛征求意見。領導干部要通過談心談話、個別訪談、網絡平臺等多種形式，廣泛征求班子成員、分管領域、黨員、群眾的意見。特別要突出談心談話效果，做到“四個必談”，即黨政主要負責同志與班子每位成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管、聯系單位主要負責同志之間必談、班子成員與本人組織關系所在黨支部黨員代表必談。

　　談心談話的重點是：談履行“一崗雙責”、遵規守矩上的差距與不足，談自身和對方在貫徹落實政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格要求方面存在的問題和具體表現，談改進提高的意見建議。真正把本人問題、對方問題、擬在會上提出的批評意見、產生問題的原因及改進措施等談透，點到具體人具體事，做到談透問題、溝通思想，營造開好民主生活會的良好氛圍。

　　要注重廣大職工關切的突出問題、反映的領導干部工作生活的細節小事中，篩查問題，找準癥結。重點聽取對領導班子和領導干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴守黨的政治紀律和政治規矩、繼承發揚黨的優良傳統和作風、有擔當敢作為推動事業發展等方面的意見。征求到的意見建議，要原汁原味向領導班子和黨員領導干部反饋。

　　(4)理清問題剖析根源，認真撰寫對照檢查材料。要深刻進行黨性分析，檢視黨性修養的差距。認真反思近年來中央查處的典型案例，特別要將建筑業領域領導干部違紀違法案例作為民主生活會的反面教材，用身邊事教育身邊人，汲取教訓，反躬自省，引為鏡鑒。在此基礎上，主要負責同志主持研究起草領導班子對照檢查材料，班子成員自己動手撰寫個人對照檢查材料。個人對照檢查材料要對本人重大事項報告、配偶子女從業情況以及組織約談函詢的問題說清楚、談透徹。受到問責的領導干部，應當在民主生活會上作出深刻檢查。

　　2.召開會議

　　專題民主生活會由黨建第一負責人主持。

　　(1)參會人員范圍。集團公司領導班子民主生活會人員范圍為集團公司全體領導，邀請市住建委黨工委有關領導到會指導，集團公司紀委班子、黨委組織部主要負責同志列席。基層單位領導班子民主生活會人員范圍為班子全體成員，集團公司領導參加分管單位的民主生活會。

　　非黨員領導干部要積極參與班子對照檢查材料的撰寫、承擔整改任務，列席所在班子民主生活會。在民主生活會上按照本次民主生活會的有關要求，結合工作實際以及征求到的意見建議發表個人意見。

　　(2)嚴肅開展批評與自我批評。會上，主要領導要對領導班子專題民主生活會準備工作情況進行通報，就用好批評和自我批評這個武器、開好專題民主生活會，提出具體要求，并先代表領導班子進行對照檢查。隨后，要按照“一個一個過”的方法，由主要領導帶頭，依次進行對照檢查和開展批評。每位班子成員對照檢查后，其他班子成員要逐一對其開展批評。對其他班子成員的批評意見，要進行表態發言。

　　開展批評和自我批評要動真格有辣味，堅持原則，堅持問題導向，堅持實事求是，開門見山、直奔主題，動真碰硬、敢于交鋒，不當老好人，不馬虎敷衍，不文過飾非，不發泄私憤，不搞突然襲擊，不搞無原則紛爭，做到干部群眾提問題、班子成員相互點問題、班子成員個人找問題相統一，班子集體查擺的問題與班子成員個人查擺的問題相統一，班子成員心里想提的意見、會前談心溝通時提的意見、會上相互批評時提的意見相統一，使領導干部受到一次嚴格的黨內生活鍛煉，紅臉出汗、加油鼓勁，達到“團結—批評—團結”的目的。

　　批評和自我批評環節結束后，主要領導要對會議情況進行小結，并就學習貫徹習近平總書記重要講話精神、運用好民主生活會成果、加強領導班子建設提出具體意見。

　　3.會后工作

　　(1)做好鞏固民主生活會成果工作。對班子成員還存在思想疙瘩的，主要負責同志要及時召集相關同志進行談心談話，進行思想引導和教育，使每位同志都能夠心情舒暢、心悅誠服地接受批評，做到相互體諒、相互理解。要對專題民主生活會進行全面梳理，形成加強領導班子建設、提高解決自身問題能力的具體措施。

　　(2)及時通報情況。專題民主生活會結束后，要及時召開情況通報會，按要求在一定范圍內通報會議情況，接受黨員群眾監督。通報內容主要包括會前準備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況。

　　(3)上報專題報告。專題民主生活會召開后15天內，要向上級黨組織上報民主生活會專題報告。專題報告主要內容包括開展批評和自我批評的情況、檢查出來的主要問題及整改措施。

　　(4)認真抓好整改工作。要針對群眾反映的問題和專題民主生活會上查擺出來的問題，制定整改任務書、時間表，實行一把手負責制，扎實整改落實，并在一定范圍內公示。

　　五、有關要求

　　1.強化主體責任。領導班子主要負責人要切實履行第一責任人責任，以身作則、當好標桿，以上率下、示范推動。各黨(總)支要主動作為，精心組織，對征求意見、談心談話、撰寫對照檢查材料、開展批評、整改落實等環節作出周密安排。

　　2.推動當前工作。目前，正值年終歲尾，工作頭緒多、任務重，特別是正處在完成全年目標任務的沖刺階段。各黨(總)支要把開好2016年度民主生活會與深入落實黨的十八屆六中全會精神緊密結合，與全面完成全年各項工作任務緊密結合，與安排明年工作計劃緊密結合，步調一致，群策群力，以優異成績迎接黨的十九大召開。

　　3.加強督促指導。集團公司領導班子成員要加強對分管單位領導班子民主生活會的指導，會前要審閱分管單位領導班子的對照檢查材料，并對進一步抓好整改落實、加強領導班子建設提出明確要求。

　　4.組織召開專題組織生活會。各黨(總)支參照領導班子民主生活會要求，組織召開一次專題組織生活會，促進全體黨員踐行“四講四有”要求，發揮先鋒模范作用。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。

　                                                                                                                   　2017.1.9