為確保開好集團(tuán)公司2016年度專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，根據(jù)市住建委黨工委并住建黨工字【2017】1號文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)晉組通字【2016】103號文件認(rèn)真開好2016年度縣級以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知>的通知》，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、 會(huì)議主題
以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神為主題，圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，重點(diǎn)對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》)，對標(biāo)聚焦政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，結(jié)合思想和工作實(shí)際，進(jìn)行黨性分析，開展批評和自我批評，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力，推動(dòng)形成昂揚(yáng)向上、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的開展。
二、時(shí)間安排
集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)于2017年1月10日進(jìn)行。各基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨支部專題組織生活會(huì)原則上于1月20日前完成。
三、基本要求
2016年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)(專題組織生活會(huì))要堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”，實(shí)事求是、出于公心，講黨性不講私情、講真理不講面子，嚴(yán)肅認(rèn)真提意見，滿腔熱情幫同志，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，不搞無原則紛爭，確保開出高質(zhì)量、好效果。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均要聚焦以下4個(gè)方面要求,開展黨性分析，觸動(dòng)思想、觸及靈魂，切實(shí)收到成效。在政治合格方面，重點(diǎn)是牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終如一地向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的決策部署看齊，更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，更加自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實(shí)地把黨中央的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。在執(zhí)行紀(jì)律合格方面，重點(diǎn)是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對黨忠誠老實(shí)，強(qiáng)化組織觀念，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，始終頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅(jiān)定，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、表里如一、態(tài)度堅(jiān)決、步調(diào)一致。在品德合格方面，重點(diǎn)是繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。在發(fā)揮作用合格方面，重點(diǎn)是踐行正確政績觀，無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，為推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)苦干實(shí)干，熱愛山西、甘于奉獻(xiàn)、一心為民、服務(wù)群眾、弘揚(yáng)正氣、凝聚力量。
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對照《準(zhǔn)則》《條例》規(guī)定和要求，緊密結(jié)合實(shí)際，著重從思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面查找存在的突出問題。理想信念方面，重點(diǎn)查找是否存在信仰信念模糊動(dòng)搖、精神空虛迷茫，大是大非面前旗幟不鮮明、立場不堅(jiān)定、認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、態(tài)度不堅(jiān)決、步調(diào)不一致等問題。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面，重點(diǎn)查找是否存在重大問題上不同黨中央保持一致，對黨不忠誠、不老實(shí)，獨(dú)斷專行，搞任人唯親、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派等問題。作風(fēng)方面，重點(diǎn)查找是否存在脫離實(shí)際、脫離群眾，弄虛作假，違反中央八項(xiàng)規(guī)定 “四風(fēng)”變相反彈回潮，不注重家庭、家教、家風(fēng)，對親屬和身邊工作人員教育管理不嚴(yán)等問題。擔(dān)當(dāng)作為方面，重點(diǎn)查找是否存在安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，庸懶無為，消極應(yīng)付、推諉扯皮，不敢管、不愿管、不會(huì)管等問題。組織生活方面，重點(diǎn)查找是否存在不主動(dòng)參加黨的組織生活，不按規(guī)定自覺交納黨費(fèi)，不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，不按黨的組織原則辦事等問題。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面，重點(diǎn)查找是否存在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任缺失缺位，主要負(fù)責(zé)同志的第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、違紀(jì)不究，管黨治黨寬松軟等問題。
四、程序步驟
1.會(huì)前準(zhǔn)備工作
(1)制定專題民主生活會(huì)方案。在市住建委黨工委督導(dǎo)下，認(rèn)真制定專題民主生活會(huì)的具體實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)明確會(huì)議主題、召開時(shí)間、參加人員、召開方式和相關(guān)要求，并對會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后各項(xiàng)工作作出具體安排，提出明確要求。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)實(shí)施方案，要報(bào)市住建委黨工委審核通過。
(2)深化學(xué)習(xí)研討，打好民主生活會(huì)基礎(chǔ)。在前期“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育學(xué)習(xí)研討的基礎(chǔ)上，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是在黨的十八屆六中全會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)掌握《準(zhǔn)則》基本精神和《條例》基本要求，深刻認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)、從嚴(yán)從實(shí)開好民主生活會(huì)的思想自覺和行動(dòng)自覺。
(3)開展談心談話，廣泛征求意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過談心談話、個(gè)別訪談、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種形式，廣泛征求班子成員、分管領(lǐng)域、黨員、群眾的意見。特別要突出談心談話效果，做到“四個(gè)必談”，即黨政主要負(fù)責(zé)同志與班子每位成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管、聯(lián)系單位主要負(fù)責(zé)同志之間必談、班子成員與本人組織關(guān)系所在黨支部黨員代表必談。
談心談話的重點(diǎn)是：談履行“一崗雙責(zé)”、遵規(guī)守矩上的差距與不足，談自身和對方在貫徹落實(shí)政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格要求方面存在的問題和具體表現(xiàn)，談改進(jìn)提高的意見建議。真正把本人問題、對方問題、擬在會(huì)上提出的批評意見、產(chǎn)生問題的原因及改進(jìn)措施等談透，點(diǎn)到具體人具體事，做到談透問題、溝通思想，營造開好民主生活會(huì)的良好氛圍。
要注重廣大職工關(guān)切的突出問題、反映的領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活的細(xì)節(jié)小事中，篩查問題，找準(zhǔn)癥結(jié)。重點(diǎn)聽取對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、有擔(dān)當(dāng)敢作為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展等方面的意見。征求到的意見建議，要原汁原味向領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。
(4)理清問題剖析根源，認(rèn)真撰寫對照檢查材料。要深刻進(jìn)行黨性分析，檢視黨性修養(yǎng)的差距。認(rèn)真反思近年來中央查處的典型案例，特別要將建筑業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案例作為民主生活會(huì)的反面教材，用身邊事教育身邊人，汲取教訓(xùn)，反躬自省，引為鏡鑒。在此基礎(chǔ)上，主要負(fù)責(zé)同志主持研究起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，班子成員自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對照檢查材料。個(gè)人對照檢查材料要對本人重大事項(xiàng)報(bào)告、配偶子女從業(yè)情況以及組織約談函詢的問題說清楚、談透徹。受到問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)在民主生活會(huì)上作出深刻檢查。
2.召開會(huì)議
專題民主生活會(huì)由黨建第一負(fù)責(zé)人主持。
(1)參會(huì)人員范圍。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)人員范圍為集團(tuán)公司全體領(lǐng)導(dǎo)，邀請市住建委黨工委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)，集團(tuán)公司紀(jì)委班子、黨委組織部主要負(fù)責(zé)同志列席。基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)人員范圍為班子全體成員，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)參加分管單位的民主生活會(huì)。
非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參與班子對照檢查材料的撰寫、承擔(dān)整改任務(wù)，列席所在班子民主生活會(huì)。在民主生活會(huì)上按照本次民主生活會(huì)的有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際以及征求到的意見建議發(fā)表個(gè)人意見。
(2)嚴(yán)肅開展批評與自我批評。會(huì)上，主要領(lǐng)導(dǎo)要對領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行通報(bào)，就用好批評和自我批評這個(gè)武器、開好專題民主生活會(huì)，提出具體要求，并先代表領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行對照檢查。隨后，要按照“一個(gè)一個(gè)過”的方法，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，依次進(jìn)行對照檢查和開展批評。每位班子成員對照檢查后，其他班子成員要逐一對其開展批評。對其他班子成員的批評意見，要進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。
開展批評和自我批評要?jiǎng)诱娓裼欣蔽叮瑘?jiān)持原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持實(shí)事求是，開門見山、直奔主題，動(dòng)真碰硬、敢于交鋒，不當(dāng)老好人，不馬虎敷衍，不文過飾非，不發(fā)泄私憤，不搞突然襲擊，不搞無原則紛爭，做到干部群眾提問題、班子成員相互點(diǎn)問題、班子成員個(gè)人找問題相統(tǒng)一，班子集體查擺的問題與班子成員個(gè)人查擺的問題相統(tǒng)一，班子成員心里想提的意見、會(huì)前談心溝通時(shí)提的意見、會(huì)上相互批評時(shí)提的意見相統(tǒng)一，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，紅臉出汗、加油鼓勁，達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。
批評和自我批評環(huán)節(jié)結(jié)束后，主要領(lǐng)導(dǎo)要對會(huì)議情況進(jìn)行小結(jié)，并就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、運(yùn)用好民主生活會(huì)成果、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出具體意見。
3.會(huì)后工作
(1)做好鞏固民主生活會(huì)成果工作。對班子成員還存在思想疙瘩的，主要負(fù)責(zé)同志要及時(shí)召集相關(guān)同志進(jìn)行談心談話，進(jìn)行思想引導(dǎo)和教育，使每位同志都能夠心情舒暢、心悅誠服地接受批評，做到相互體諒、相互理解。要對專題民主生活會(huì)進(jìn)行全面梳理，形成加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高解決自身問題能力的具體措施。
(2)及時(shí)通報(bào)情況。專題民主生活會(huì)結(jié)束后，要及時(shí)召開情況通報(bào)會(huì)，按要求在一定范圍內(nèi)通報(bào)會(huì)議情況，接受黨員群眾監(jiān)督。通報(bào)內(nèi)容主要包括會(huì)前準(zhǔn)備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況。
(3)上報(bào)專題報(bào)告。專題民主生活會(huì)召開后15天內(nèi)，要向上級黨組織上報(bào)民主生活會(huì)專題報(bào)告。專題報(bào)告主要內(nèi)容包括開展批評和自我批評的情況、檢查出來的主要問題及整改措施。
(4)認(rèn)真抓好整改工作。要針對群眾反映的問題和專題民主生活會(huì)上查擺出來的問題，制定整改任務(wù)書、時(shí)間表，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，扎實(shí)整改落實(shí)，并在一定范圍內(nèi)公示。
五、有關(guān)要求
1.強(qiáng)化主體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，以身作則、當(dāng)好標(biāo)桿，以上率下、示范推動(dòng)。各黨(總)支要主動(dòng)作為，精心組織，對征求意見、談心談話、撰寫對照檢查材料、開展批評、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)作出周密安排。
2.推動(dòng)當(dāng)前工作。目前，正值年終歲尾，工作頭緒多、任務(wù)重，特別是正處在完成全年目標(biāo)任務(wù)的沖刺階段。各黨(總)支要把開好2016年度民主生活會(huì)與深入落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神緊密結(jié)合，與全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)緊密結(jié)合，與安排明年工作計(jì)劃緊密結(jié)合，步調(diào)一致，群策群力，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開。
3.加強(qiáng)督促指導(dǎo)。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)對分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)，會(huì)前要審閱分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料，并對進(jìn)一步抓好整改落實(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出明確要求。
4.組織召開專題組織生活會(huì)。各黨(總)支參照領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)要求，組織召開一次專題組織生活會(huì)，促進(jìn)全體黨員踐行“四講四有”要求，發(fā)揮先鋒模范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會(huì)。
2017.1.9