二、PC總承包模式的不足之處
1.在設(shè)計深度不夠時，容易出現(xiàn)設(shè)計與采購、施工脫節(jié)的現(xiàn)象。這時，業(yè)主方的設(shè)計協(xié)調(diào)力度就必須加大，否則會影響整個項目的建設(shè)進(jìn)度。
2.在這種模式下，業(yè)主在設(shè)計協(xié)調(diào)、采購技術(shù)把關(guān)等方面參與較多，如果項目過于龐大和復(fù)雜，在業(yè)主人力資源緊張的情況下，項目建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量就會受到一定影響。
三、如何防控房屋建筑PC總承包工程造價及裝修質(zhì)量
目前，對工程項目的管理主要重視施工階段的工程質(zhì)量和進(jìn)度，而對工程造價管理只重視施工階段的承包價格、變更造價及決算造價，對于設(shè)計階段工程造價管理沒有給予足夠的重視。
(一)設(shè)計階段的控制。一般在建設(shè)項目中設(shè)計費(fèi)用約占工程造價的3%~5%，而設(shè)計環(huán)節(jié)對工程造價的影響程度卻達(dá)70%~80%。但在此階段，業(yè)主的主動控制工程造價意識較弱，或者業(yè)主的主動控制工程造價意識較強(qiáng)，但缺乏有效的控制手段。在項目建設(shè)過程中，業(yè)主事前主動控制少，事后被動控制多;重竣工結(jié)算，輕施工圖預(yù)算。對施工圖預(yù)算缺乏審定和報批程序，使工程造價管理鏈條出現(xiàn)脫節(jié)，給工程造價超投資限額提供了可能性。因此，業(yè)主的行為對建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價產(chǎn)生很大程度的影響。
(二)施工階段的控制
房屋建筑工程施工階段造價，除了簽證控制、材料采購控制和施工進(jìn)度款控制等基本手段外，還有沒有其他辦法呢?我根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為對材料采購過程的控制十分重要，具體為：
1.主體工程造價控制。相對而言，主體工程所使用的地方材料價格基本上是透明的，控制難度小。因此，主體工程造價實(shí)際上是在工程進(jìn)度和質(zhì)量控制中擠出來的。也就是說，只要加強(qiáng)現(xiàn)場管理，施工前認(rèn)真審查圖紙，施工過程中加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，盡量防止過多的返工現(xiàn)象，避免過多的變更簽證，就可以把造價控制下來。
2.將主體工程與裝修工程分成兩部分控制，從工序上講，主體工程在前，這樣就可以通過審核施工單位按實(shí)際完工數(shù)量提交已完工程預(yù)算，知道主體工程的實(shí)際造價，主體工程完成時，其造價基本可以確定。這樣，業(yè)主就可以通過“總造價=主體工程造價+專裝修工程造價”這個等式，來確定裝修工程控制在什么范圍不會超過總概算。
3.對裝修工程材料計劃總體控制，才是控制的核心部分。這里強(qiáng)調(diào)的是總體控制，一個工程當(dāng)主體工程基本完成的時候，其裝修圖紙應(yīng)當(dāng)全部到位。裝修圖紙的全部到位是實(shí)現(xiàn)整體控制的前提條件，施工單位可以一次性申請采購裝修材料。當(dāng)施工單位提交了材料采購計劃后，業(yè)主工程技術(shù)人員要對照圖紙、料表認(rèn)真審核其計劃類別是否齊全，數(shù)量是否準(zhǔn)確。只有這樣業(yè)主計劃部門才能一次性編制計劃指導(dǎo)價格，以做到整體控制的目的。
4.嚴(yán)格材料驗(yàn)收工作，及時確認(rèn)材料采購價格。這里強(qiáng)調(diào)的是計劃價格不是最終的決算價格。當(dāng)施工單位采購的材料到場后，必須由業(yè)主工程技術(shù)人員、材料計劃人員對照計劃一一核實(shí)。當(dāng)材料質(zhì)量低于計劃要求時，若能滿足要求，最終根據(jù)實(shí)物確認(rèn)其價格，這個價格才是將來的決算價格;若不能滿足需要，則要求退貨。這樣一來，既可以控制價格，也做到了材料的質(zhì)量控制。
因此，對裝修工程材料計劃總體控制總結(jié)起來，關(guān)鍵有四步：一是與設(shè)計單位協(xié)調(diào)，盡量做到集中時間交付裝修圖紙;二是施工單位材料采購要一次申請，業(yè)主技術(shù)人員要認(rèn)真審核;三是業(yè)主計劃部門要總體計劃，總體平衡;四是業(yè)主一定要對照計劃驗(yàn)收所購材料，最終確認(rèn)采購價格。做到了上述四步，工程造價和裝修質(zhì)量必將取得明顯的效果。
四、PC工程風(fēng)險
PC工程合同風(fēng)險中的管理風(fēng)險的大部分被分化到業(yè)主(若業(yè)主直接拆分分包)或總包商(若由EPC總包商分包)層，PC工程的管理風(fēng)險相對減弱。在PC承包商面臨的諸多風(fēng)險中，有來自總包商轉(zhuǎn)嫁來的風(fēng)險，如價格風(fēng)險(固定總價);有來自設(shè)計方的風(fēng)險，如設(shè)計變更的風(fēng)險;有來自采購環(huán)節(jié)的風(fēng)險，如材料和設(shè)備的質(zhì)量問題;有來自自身組織的風(fēng)險，如組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險、人力資源風(fēng)等;有來自施工組織的風(fēng)險，如資源調(diào)遣和施工中的組織協(xié)調(diào)、交叉作業(yè)等。
五、PC工程采購的風(fēng)險應(yīng)對措施
PC承包商一般設(shè)立有專門的風(fēng)險應(yīng)對的機(jī)構(gòu)，對風(fēng)險進(jìn)行分析、按風(fēng)險模型模擬進(jìn)行預(yù)測，制定并實(shí)施風(fēng)險應(yīng)對措施，在實(shí)施中進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)警，確保把風(fēng)險控制在可以控制的程度內(nèi)。
具體應(yīng)對措施如下：
1.增加管理風(fēng)險費(fèi)用的儲備
從PC合同談判時即予以說明，可以采用承包商全擔(dān)、雙方共擔(dān)、出現(xiàn)約定的不可預(yù)見的未知風(fēng)險后索賠等方式，增加不同額度的管理風(fēng)險費(fèi)用的儲備。PC合同簽訂后進(jìn)行細(xì)分，對可能意外出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行保險。
2.應(yīng)急風(fēng)險應(yīng)對措施
(1)消滅風(fēng)險源
一是風(fēng)險應(yīng)對組織要認(rèn)真分析風(fēng)險，進(jìn)行定性和定量分析，以正確應(yīng)對風(fēng)險。二是確保組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)PC工程。三是對合同條款仔細(xì)研究，避免合同缺陷。四是聘用專家，克服采用合同文件差異形成的價格風(fēng)險。
(2)規(guī)避風(fēng)險
一是轉(zhuǎn)包給其他承包商。二是將高價格風(fēng)險的材料替代為低價格風(fēng)險的材料。三是在工程量報價中加入風(fēng)險價格因素形成批量采購材料中的互相彌補(bǔ)。四是聯(lián)合其他承包商實(shí)行風(fēng)險共擔(dān)利益共享。五是利用PC工程的整體性，用范圍經(jīng)濟(jì)的管理方式，把部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)嫁到后續(xù)制造環(huán)節(jié)或安裝環(huán)節(jié)，保證PC工程的整體效益。六是事后就損失從情感上請求業(yè)主彌補(bǔ)。
(3)主動承擔(dān)風(fēng)險
一是自己設(shè)立采購風(fēng)險準(zhǔn)備金，確保對實(shí)發(fā)損失的彌補(bǔ)。二是建立價格信息庫隨時掌握動態(tài)，提高預(yù)警，從而根據(jù)工程進(jìn)度和市場信息準(zhǔn)確把握時機(jī)進(jìn)行采購。三是風(fēng)險未發(fā)生時，進(jìn)行必要的應(yīng)急演練;發(fā)生時，啟動應(yīng)急措施，把風(fēng)險后果降低。
(4)被動承擔(dān)風(fēng)險
在全部或部分沒有準(zhǔn)備的情況下被動接受價格風(fēng)險帶來的損失。
(綜 合)